米川:CDM机制应有变化 但不会终止
刘金松
15:38
2010-04-12
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经济观察网 记者 刘金松 4月11日,国家发改委能源研究所CDM管理中心副主任米川在“2010中国低碳经济论坛”表示,未来清洁发展(CDM)机制应该会有变化,但是应该还会存在,而中国的CDM项目也一定要做。目前国内正在制定自愿减排的细则,明年或者后年就会出台。 

联合国碳交易清洁发展机制,简称CDM(Clean Development Mechanism),是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。它的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得。按照《京都议定书》的规定,发达国家缔约方为实现温室气体减排义务,从2005年开始至2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2%。而为了协助未列入附件的缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标,并协助附件所列缔约方实现遵守相关规定的其量化的限制和减少排放的承诺。CDM机制规定,由工业化发达国家提供资金和技术,在发展中国家实施具温温室气体减排效果的项目,而项目所产生的温室气体减排量则列入发达国家履行《京都议定书》的承诺。 

对于外界关于2012年以后CDM前景的考虑,米川表示,虽然现在气候变化谈判还没有得出相应的结论,方向也很难判断,“但我本人相信一点,CDM机制应该会有变化,但应该还会存在。” 在米川看来,CDM正处在中场休息的阶段,目前所能做的就是做好充足的准备,等待新规则的出台。这样你可以马上开始下半场的比赛。 

据米川介绍说,到目前为止国家发改委已经批准了2400多个CDM项目,大概有700多个中国项目在CDM执行理事会(EB)获得了注册,签发的只有200多个项目。他坦承,到2012年12月31号之前把这些项目全部注册、签发恐怕是不太可能,会有一定的困难。 

但他认为,这些项目是有出路的,他建议能做CDM项目的一定还要做,将来肯定会有解决办法。他透露称,目前国内正在制定自愿减排的细则,也许明年后年细则就会出台。 

关于自愿减排,米川认为,目前自愿减排占全球碳交易非常少,交易值只占0.6%,交易量2.6%。自愿减排前景应该是很好的,关键是要解决买家的问题,“大家加入自愿减排这个圈子,全都想卖,谁来买呢?” 

因此,米川认为,需要在政策和机制方面进行探索,道路还是很漫长的。但自愿减排的前景一定会非常好。 

同时他还建议,相关机构能多加强对建筑和交通两个领域的低碳应用研究,目前这两个领域的CDM项目非常少。在他看来,如果有机构从事这些方面的工作,应该会得到相当多的支持。

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