2009年5月16日，湖南省委办公厅和政府办公厅下发了 《关于支持郴州承接产业转移先行先试的若干政策措施》（当地俗称 “34条”）的通知。通知中提到：“其中有关政策措施，衡阳市、永州市可以结合实际情况，参照执行。”

“这说明省里更重视郴州。”郴州市商务局国内贸易科科长欧阳国说。而这一为郴州市量身定做的政策，也使媒体称郴州为湖南的“新特区”。这一政策也让郴州认为重新获得了湖南省的重视。

很多年前，作为湖南“南大门”的郴州，提出过要做 “粤港澳后花园”的口号。但如今，这一口号早已不再提起。取而代之的是，郴州要做“湖南最开放城市”，是湖南省承接产业转移的“桥头堡”。

郴州市招商局副局长李雪飞说，郴州市过去招商以资源开采为主，粗加工比例较大，近年来采取了许多措施，第三产业项目开始增多，招商引资工作在全省排名一直靠前。

强力推进标准厂房的建设成为打造产业转移项目对接平台的重要工作。据郴州市商务局工会主席李辉介绍，全市新建的厂房主要以租赁形式供企业使用。珠三角地区租赁厂房费用扣除当地补贴为每月7元/平方米，这里是5-8元/平方米，但劳动力成本比沿海低30%以上，因此对沿海企业很有吸引力。

这也让郴州对2010年的承接产业转移工作目标有了很大期望：全市实际利用外资总量的目标任务为5亿美元，同比增长12%；实际到位内资目标任务为170亿元人民币，较去年目标任务增长16.43%；外贸进出口计划增长40%；标准厂房建设完成180万平方米，其中政府主导建设完成100万平方米。

随着新特区政策的发布，郴州另一个梦想——打造 “湖南最开放城市”和 “湘粤赣省际区域中心城市”。在郴州的决策者看来，郴州发展的战略意图也非常明确，即加强与珠三角、长株潭等经济圈的快速无缝对接。

对于“两城”建设的设想，郴州市委书记戴道晋在接受媒体采访时解释说，根据城市发展理论，两大城市群之间会形成断裂点，每300公里会崛起一座区域性中心城市。而郴州恰好位于长株潭城市群和珠三角城市群之间的这个支撑点上。

高铁救郴州

被确定为湖南新特区仅仅是郴州的幸运之一，另一个幸运是高铁。

如今乘坐高铁，从郴州到长沙和广州的时间均在一小时十分钟之内。郴州被纳入到长株潭地区和珠三角地区一小时经济圈的范畴。

客流量在一定程度上反映了这种变化。据了解，在武广高铁湖南省境内，郴州西站客流量是仅次于长沙南站的。郴州往广州方向的车票已经到了需要提前预订的地步，与很多高铁站尚为冷清相比，在郴州西站，广场上停满了轿车。