顺德区区长梁维东表示，原来最担心垂直管理部门的整合。“因为担心由于没有和上级部门直接对口的部门，一些优惠政策、扶持资金可能会不给或少给顺德。”

事实上，在这方面，顺德“大部制”改革得到了广东省的全力支持。根据广东省委、省政府对顺德综合改革试验报告的批复，为支持顺德开展综合改革试验工作，除党委、纪检、监察、法院、检察院系统及需要全市统一协调管理的事务仍归佛山市管理外，其他所有经济、社会、文化等方面的事务，赋予顺德区行使地级市管理权限。

为此，根据广东省委省政府的安排，佛山市政府相关部门共向顺德下放了700多项审批及管理权限，完全解除束缚顺德经济发展的桎梏和羁绊。

问责有道

截至目前，“大部制”在顺德刚好运行满一年。

以顺德环境运输与城市管理局为例，实行“大部制”之后，新获得权限32项。从此之后，在顺德就可以直接自主审批出租车、公交车等客运经营许可及建设项目的环评，不仅提高行政效率，方便市民，同时有利于相关行业的管理和规范。

“以前宰一头猪,要跑卫生、经贸、工商、农业等部门，现在到市场安全监管局有关部门就搞掂了。”一个卖肉的摊贩说。

“过去一直想搞问责制，但一件事要问的部门太多，无从下手。现在，一件事就一个部门管，问起责来，逃也逃不掉。”顺德区有关领导表示。

据悉，为了解顺德“大部制”实施一年来的实际效果，近期中山大学政务学院组织十余人的团队，在顺德对2000余人进行问卷调查，结果显示，有八成被访者对顺德“大部制”改革表示满意，同时近八成受访者认为顺德需要“大部制”改革。

然而，当一些地方官员将“大部制”奉为新一轮改革的法宝的时候，一些相关学者却表现出冷静的态度。

长期跟踪研究“大部制”改革的中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师陈天祥认为，“大部制”改革是有条件的，它并非万能，并不是每个城市都可以实行。“因为‘大部制’改革必须放权，把政府职能分解到社会组织和公民组织，所以社会组织发育健全的地方就有利于改革成功，而市场的发育程度也是一个基础。”

“顺德将41个政府工作部门一举砍掉25个，实属大手笔，同时党政联动‘合并同类项’也是一大特色，然而，由于顺德只是县区级政府，决策权力相对有限，更多的是执行，所以党政合一，并没有太大的问题，但不具备普遍意义，难以作为标杆。”