经济观察网 记者 宋馥李 近日，《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)获得国务院批复原则同意。《纲要》提出，到2020年，中关村的总收入将从2010的约1.5万亿达到10万亿元。

2010年12月21日，国务院副总理李克强考察调研中关村时说：中关村充满朝气与活力，蕴藏着巨大的潜力，展示着我们中华民族乃至全人类的无限创造力。在加快转变经济发展方式上具有独特的优势，理应而且有条件走在最前列。

2010年12月23日，《中关村国家自主创新示范区条例》发布并实施。《条例》在创新创业主体、科技研发、人才资源、土地利用等方面进行了突破和创新，为中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心提供了法律保障。

“这每一件事儿，都是中关村的历史大事。”2月17日，中关村管委会副主任李石柱说。

《纲要》对中关村示范区赋予了全新的战略定位，即中关村国家自主创新示范区要秉承面向世界、辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨，坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位，服务于首都世界城市的建设，力争用10年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

跨层级支持创新

2010年12月31日，作为落实中关村自主创新战略的重大举措，“中关村科技创新和产业化促进中心”（简称首都创新资源平台）正式成立。

2011年1月底，首都创新资源平台正式运营。

这个“跨部门、跨层级”的创新资源平台，由国家多个部委和北京市共同组建，旨在进一步整合首都高等院校、科研院所、中央企业、高科技企业等创新资源，采取特事特办、跨层级联合审批模式，落实国务院批复的各项先行先试改革政策。

平台下设重大科技成果产业化项目审批联席会议办公室、科技金融工作组、人才工作组、新技术新产品政府采购和应用推广工作组、政策先行先试工作组和规划建设工作组、中关村科学城工作组等7个工作机构，由来自北京市29个部门（单位）、中关村10个分园的99名工作人员常驻办公。而该创新资源平台也实现了巨大的机制“创新”：来自19个国家部委的37名负责人，将通过该平台，参与重大事项的决策审批，围绕重大科技成果转化和产业化项目、科技金融政策扶持等13项受理事项开展工作。

“整合资源的力度，从来没有这么大。”中关村管委会副主任李石柱告诉记者，把国家的部委和北京市各部门都整合到创新资源平台，就是要形成一个一条龙的服务模式，为中关村园区的高新技术企业提供更好的服务。

例如，联席会议办公室是重大科技成果产业化项目审批联席会议的日常办事机构，负责具体推进重大科技成果转化和产业项目统筹工作。联席会议将具体研究和审定纳入范围的重大科技创新项目，讨论支持的方案和方式。例如，对重大科技创新项目，是采用股权投资，还是资助或补贴，以及项目的布局或选址等重大问题。

今后，凡是国家科技重大专项、重大科技基础设施、重大科技成果产业化项目，围绕项目确定、资金支持、选址和产业布局等重大问题，都将通过重大科技成果产业化项目审批联席会议由专家组成员评定。围绕重大科技成果产业化和产业基建项目、科技金融扶持、高端人才引进、高新技术企业认定等审批，由各工作组联合推进，并行审批，共同研究决策。各工作组通过联席会议为申报企业提供优惠政策支持的“一条龙”服务。