经济观察网 记者 张然 据《北京晨报》报道，针对利用社保卡倒卖高价药等骗保行为，北京市人社局于24日表示，将利用警告、停药、停卡、罚款四大措施予以打击。相关的“堵漏”规定也空前严厉和细致，包括了慢性病一次开药用量不得超过7天、超量重复开药不予报销、代开药须持患者本人身份证和门诊病历等若干条款。 

代开药须持身份证和门诊病历 

北京市医保信息系统中覆盖了参保人员在哪家医院就医、就医频次、看的什么病、开的什么药、哪位医生开的处方、处方中药品数量和结算金额等信息。其中的异常数据，今后会被重点筛查，并交由监察部门进一步审核。据市人社局副巡视员张大发介绍，下一步将专设监督机构，增配监督人员，建立起长效监管机制，打击骗保行为。 

根据日前下发的《关于加强医疗保险费用管理有关问题的通知》，参保人员持卡就医时，诊治医师应查验社保卡或医保手册，并对冒名顶替行为予以制止。 

参保人员如因行动不便等原因不能就医，可由家属代为开药，但除了出示社保卡外，还必须持有患者本人的身份证和确诊医院的就医手册（或其他诊断证明），方能开出药来。 

见病”开药 慢性病不超7天量 

张大发强调，医师必须核对患者身份，“见人”、“见病”开药。开药量应按照“急性病不超3天量、慢性病不超7天量、行动不便的不超2周量”的规定执行。患有高血压、糖尿病、冠心病、慢性肝炎、肝硬化、结核病、精神病、癌症、脑血管病、前列腺增生疾病，且病情稳定需长期服用同一类药物的，可放宽到不超过一个月量。 

服用期内再开药不报销 

对有重复超量取药等违规行为的参保者，市人力社保部门将通过社保卡系统予以监控，筛查出疑似人员会进行约谈，并向其发放《医疗保险告知书》。 

《告知书》上显示参保人员姓名、于何时何地开取何种药品、正常用药情况下药量会持续到哪一天，提醒参保者不要“造成浪费”、“使用不当危害健康”，并注明“在服用期内再开同种药，医保基金将不予报销，全部自费”。 

个人骗保罚款停卡现金垫付 

北京市人社局医保处负责人重申，个人发生骗保行为的，将处以骗保金额1至3倍的罚款，缴纳罚款后恢复医保待遇。他强调，医保系统会对其实行长达三年的监督检查，在此期间，参保人员门急诊、住院、门诊特殊病种的医疗费用，将全部由个人全额现金垫付，在经过指定的区县医保经办机构审核通过后，医疗费用才能一年一次地到指定区县进行报销。 

医院违规重者取消定点资格 

据介绍，全市1800家定点医院发生的参保人员医疗费用，目前每天都会上传并进行综合分析，筛查出的“疑似”骗保的就诊信息将通知全市定点医院。如果医院没按要求采取措施，发生的医疗费用医保基金不予支付。为此，今年年内所有的定点医院将全部建立“医生工作站”，确保信息及时准确上传并互通互联，明年1月1日仍未建站的医院要被取消定点资格。届时，超量开药行为将有望在开药前即被系统制止。 

据悉，违反规定的定点医院将被给予通报批评、黄牌警示、取消定点资格等行政处理，情节严重的，通过媒体进行社会曝光。 

举报骗保属实最高奖励5000元 

北京市人社局提醒参保者，在任何情况下都不要将自己的社保卡借给他人使用，这种行为也被视为骗保，卡主要承担法律后果，个人医疗待遇也会受到影响。市民发现违规行为可拨打举报电话63167943、12333。经查证属实的举报，最高可获奖励5000元。 

据统计，目前北京市社保部门已经对超量开药的244人进行约谈，其中对130人追回报销费用，86人停用社保卡，13人强行挂失社保卡。此外还正在对77人的违规行为进行约谈、调查、处理之中。多部门联动已经打掉了2个倒药团伙，涉及金额175万元，公安检察机关现正在审理之中。