王克强从三个方面分析，一是购物免税是中国学习国际先进旅游政策，海南还处于一个实验性的阶段；二是海南的发展基础和经营环节需要有一个发展的过程；三是免税政策还处于研究阶段，发展过程中会受到政策限制，尤其海南离岛免税购物政策试点的免税商品限定为18种进口商品，不包括大宗电器和电脑等电子产品，就是考虑了海南旅游购物市场的承受性。

对于政策的出台是否会对香港购物市场产生冲击，海南省财政厅副厅长吕勇新闻发布会上表示，香港是自由贸易区，对购物不设限，而离岛旅客免税购物政策只是国家赋予海南国际旅游建设的一项特殊性政策，是在限定条件下实施的优惠政策。因此，海南开展离岛旅客免税购物政策试点不会影响香港旅游购物。

中免集团顾问兼海南地区免税店总经理黄志锐也认为，海南离岛免税政策不会对香港旅游购物产生影响，香港是历经多年形成的旅游购物市场，品种齐全，服务完善。

据了解，此次海南免税商品的种类并不包括国家规定不予减免税的20种商品。主要包括：电视机、摄像机、录像机、放像机、音响设备、空调器、电冰箱（电冰柜）、洗衣机、照相机、复印机、程控电话交换机、微型计算机及外设、电话机、无线寻呼系统、传真机、电子计数器、打字机及文字处理机、家具、灯具和餐料。

政策空间仍需扩大?

有分析人士认为，事实上，中国早已成为奢侈品消费大国，由于众所周知的原因，其中有超过一半是在海外市场进行消费。

根据商务部的调查，手表、箱包、服装、酒类、电子产品等五类产品中的20种品牌高档消费品，内地市场价格分别比香港高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。这是中国人有钱人蜂拥前往上述地区购物的主要原因。

有分析人士表示，此次海南离岛免税政策推出后，可以吸引部分国内人士将海外消费转移到海南岛，这对提升海南的内需将起到一定的刺激作用。

海南商务厅有关人士表示，按照未来一年国内游客20%进免税店，人均消费1500元估算，海南的免税市场将超过75亿元，而截至目前，海南全省1年的免税消费额才刚刚超过4000万元。

有关人士认为，目前海南离岛免税政策设置了免税金额和免税商品种类，未来优惠政策还有众多提升的空间。例如，5000元的消费限额以及普通消费者1年2次，岛内居民1次的购买限制，这将成为人为限制消费的“天花板”。与亚洲其他免税购物中心相比，显然不具备明显优势。

据了解，韩国济州岛规定离岛免税政策适用于20岁以上的游客，1年限购6次，1次限购40万韩元。日本冲绳岛离岛免税不限次数，1次限购20万日元，约合人民币1.6万元。

与此同时，此次政策规定试点城市仅为海口和三亚，不包括此前预期的琼海和万宁等地，而且仅有两家免税商店，也大大缩小了免税政策的辐射范围。

中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林表示，此次离岛免税政策尚处于初步试验的阶段，等到相关试验发展到成熟阶段，就可以说，海南国际旅游岛建设的目标已经实现。

去年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为中国的重大战略部署，海南将在2020年初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。?