中方代表赴美听证轮胎特保案

2009-08-07

张然

经济观察网记者张然 据新华网报道，美国贸易代表办公室将于8月7日在华盛顿举行输美轮胎特保案的第二轮听证会。由中国橡胶工业协会、五矿商会及七家中国轮胎生产企业组成的代表团将作为主要申诉方，参加此轮中美轮胎特保案听证会。

根据调查程序，在7日举行的听证会之后，美国贸易代表办公室将于9月2日前向美总统提出救济措施建议，而美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。

今年4月20日美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会递交了一份议案，该议案要求针对中国轮胎进行特殊保障措施调查，其总价值达17亿美元。美国国际贸易委员会6月29日提出建议,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

随后，美国轮胎产业协会、美国轮胎自由贸易联盟、美国汽车贸易政策理事会和美国零售业领导者协会等业界组织，纷纷就美国对华轮胎特保调查案表态，反对美国对中国轮胎产品采取特保限制措施，认为此举将损害美国消费者和轮胎贸易商的利益。

据了解，美国对中国轮胎的特保限制措施一旦实施，由此造成的中国轮胎对美国出口的损失将达11亿美元。同时还将涉及中国国内的轮胎产业，及相关上下游产业的生存和发展，影响约10万工人的就业。同时，它还将影响美国众多经销商和原料生产商的利益，估计美国也将有2．5万人会因此失业。

中国橡胶工业协会副秘书长徐文英，在华盛顿8月6日召开的新闻发布会上，指出中方四大抗辩理由：一是中国输美轮胎的细分市场集中在低端、低价的非品牌更替轮胎，这与美国本土轮胎制造商瞄准的高端品牌轮胎有明显区别。

二是中国输美轮胎销量未出现连续快速增长。在2007年至2008年间，中国输美轮胎总金额占美国消费的比例仅增长2.7个百分点。今年前五个月对美出口额下降超过15%。

三是美国汽车和轮胎相关行业协会及企业，集体反对采取特保措施，因为这将提高美国厂商的轮胎购进价格，最终损害美国消费者利益。

四是中国轮胎生产企业仍以满足中国国内市场需求为主，美国并不是主要销售地。

与此同时，中国商务部有关负责人强调，希望美国认真听取来自美国国内业界的呼声，客观公正地做出最后的裁决。

这一措施也遭到美国国内业界的反对。美国6家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟7月27日致函美国贸易代表柯克时特别指出，美方一旦采取措施，将导致轮胎分销和零售领域近2.5万人失业，措施每“保护”一个就业岗位，就将额外损失25个岗位。这种救济措施将导致消费者每年多支出6亿—7亿美元。

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