没钱就关门？

按美国财政部长盖特纳的说法，在5月16日触碰举债上限后，美国政府可以采取措施扩大借债能力，但这些措施只能让政府有两个月的缓冲期,　7月8日以后美国财政部就不能再靠发债来提供运作资金了。因此就需要国会批准上调债务上限，以保证美国政府能够正常运作。

但到目前为止，奥巴马政府和国会众议院尚未就上调债务上限达成一致。如果到7月8日还未达成一致，奥巴马政府可能就会关门。这将导致外国债权人的债务无法支付，发生债务违约现象。这在美国历史上从未出现过。“国会是绝不会允许这样的事情发生的。”多恩表示，“但是共和党可以冻结财政上限，除非民主党同意更进一步进行削减开支。”

目前奥巴马政府和众议院国会正就削减支出的问题争执不下，而债务上限的调高无疑是国会手里很有力的一张牌。奥巴马政府计划在12年内通过增税和减少支出，减少财政赤字4万亿美元；共和党提出要在未来10年内减少财政赤字4.4万亿美元。同时在缩减开支的领域方面，双方也有不同的意见，奥巴马要增加医疗保险方面的支出，并增加对“富人”的税收；而共和党主张减少医疗保健和医疗补助的花费，继续减少富人和大企业的税率。

不过，奥巴马也不是空手赌博，如果政府因无经费而关闭的话，国会的责任将不可推卸。

美国历史上曾发生过多次政府关门的事件，最近的一次是在克林顿政府时期，1995年—1996年，克林顿政府和国会因不能就减少财政赤字的问题僵持不下，国会没有调高债务上限，政府因缺钱关门26天。政府关门期间，造成80多万公务员回家休息，造成上千万经济损失，也给美国民众的生活造成很大的影响。最后克林顿大胜，增加了对医疗保健的支出，共和党被视为政府的障碍。

已有前车之鉴，美国此时正处于大选年间，国会绝不会在这个时候惹怒民众。“虽然现在双方争执不休，但是双方一定会就缩减财政赤字和债务问题达到一个形式上各得其所，双方双赢的妥协。”兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委表示。

多恩表示：“标普降级的举动可能会是一个警示，促使国会开始认真解决美国财政赤字和债务问题。”

时机

美国高债务和高赤字问题由来已久，标普为何挑选这样一个时点？

中金公司分析师李志勇表示，和美国政府关系良好的标普此时作出这样的表态，显然是希望引起公众重视并促进两党就中期财政战略达成一致。

“标普并未带来美国潜在财政状况的重大全新信息。”高盛报告指出。

有意思的是，标普下调了美国长期主权信用评级前景，但是对于美国经济的发展前景标普依旧看好。标普在报告中称，美国是高收入国家中经济最灵活的一个国家，美联储现在的货币政策仍旧能够保证美国经济的发展，同时美元在作为国际本位货币的地位依然是美国经济发展独特的优势。

美国劳工部数据显示，3月份美国的失业率为8.8%，与2010年11月相比下降了1.0%。与2010年2月低谷相比，总就业人口增加了150万。

“作为美国经济发展的最重要指标，失业率下降已经成为事实，表明美国的经济在继续增长。”鲁政委表示。

北京大学国际政治经济研究中心主任王勇则从另外一个侧面解读了美国经济的发展状况。

王勇表示，标普之所以选择在这个时间点公布这一消息，也说明了美国的经济在持续增长。如果是在经济状况不好的情况下公布，则可能引起市场惊慌，对投资者造成损失。

市场的反应也恰恰证明了这一点。当天，美国三大股指下跌，但19日，市场就迅速消化了这一消息，美国三大股指开盘上扬，到20日欧美股市双双上扬，道琼斯工业股票平均价格指数升至近三年来的高点。

不过多恩指出，如果美联储继续购买美国国债，将会造成通货膨胀和高利率。最后，量化宽松不得不停止，美国债券市场泡沫将破裂。“从中期而言，我们不认为标普最终会下调美国评级。”莫尼塔分析师杨帆在报告中这样表示,他同时表示,这一问题的提出预示了2012　年财政支出的削减幅度可能要超过此前的预期。同时可以肯定的是，2012　年美国总统选举尘埃落定之日，将是美国政府开始大规模削减赤字行动之时。