此前就曾不断传出要成立金融国资委的声音，用以专门监管国有金融企业，但一直都没有浮出水面。

在职能交叉产生的监管空白问题之外，一行三会多年来一直努力试图建立一个有效的监管协调机制。但是在执行层面上暴露出种种问题和困境。

2008年，曾希望由人民银行牵头组织建立金融监管协调机制、督促金融监管机构之间合作以及对新形势下的金融机构的综合经营和业务创新进行监管的职能。但是这套协调机制，并没有得到其他金融监管机构普遍的认同。

而再之前，建立的监管联席会议这么多年来更是已经名存实亡。2003年建立联席会议机制之后，约定“会议成员由三方机构的主席组成，由主席或其授权的副主席参加”，同时明确例会每季度召开一次，但这个机制从来都没有按时执行过。

事实上，监管协作的缺失主要还是因为缺乏一个强有力的协调机构。此前三个监管机构之间虽然实行联席会议制度，但联席会议的工作力度不够，联席会议的决策效力不够，联合办公容易流于形式。

筹谋

全国金融工作会议一向被业界视为金融改革风向标，1997年、2002年和2007年，三度召开的全国金融工作会议，对构建国内现代金融体制起到了关键作用。1997年第一次会议后，保监会、证监会诞生；2002年第二次会议后，中国银监会诞生，一行三会格局正式形成；2007年第三次会议后，政策性银行改制进入轨道。

2007年第三次全国金融工作会议召开前，在“三会”之上设立“金融监管协调委员会”的构想也曾被提及，但最终没有出来。

据悉，第四次全国金融工作会议将在今年下半年召开，以往五年一届的会议此次距上次会议的时间跨度仅三年，这也说明目前金融业发展的步伐更快了，需要对目前的金融体制进行新的规划。

接近银监会的人士透露，4月初，银监会接到国务院关于筹备第四届金融工作会议议题的通知，初拟了包括“综合监管综合经营、大到不能倒的银行怎样监管、反周期监管、提高金融安全网、国际监管架构、系统性风险监管”等议题。其中综合监管被着重强调。

财政部财经科学研究所所长贾康证实，不久前央行组织了一次内部讨论会，会议内容围绕 “国务院决定要组织一个人民银行和其他各个部门一起参加的关于政策性金融体系构建的研究组”。当时，央行副行长马德伦以副组长的身份主持了会议。

据悉，第四次金融工作会议目前已经基本完成了课题拟定，15项牵涉中国金融改革方方面面的课题其中一条就是 “完善金融监管协调机制”。

其实关于金融企业的监管协调已经越来越多的涉及到。据透露，现在保险公司的高管任命并不取决于保监会，保监会拥有的只是任职资格审批权。而参与对中国出口信用保险公司进行协调的主管部门包括商务部、财政部与保监会等。

一方面是金融混业的步伐越走越大，另一方面是混业经营，分业监管体制下，不同监管部门的冲突与日俱增。眼下，第四次全国金融工作会议基本将金融监管协调机制的构建作为重心。综合经营是大势所趋，金融监管协调委员会胎动已在眼前。