经济观察网 记者 肖君秀 目前，财政部正在对中央金融企业高管2009年度薪酬进行检查，不过这些金融高管薪酬该年度出现集体性、“艺术性”减少，财政部如何面对薪酬形式上的“合规”以及如何查清高管的实际性全部收，将是一次考验。 

集体性大幅减少  

据财政部的通知称，定于12月1日12月10日对部分中央金融企业负责人2009年度薪酬管理情况进行专项检查。目前该项检查已接近尾声。不过，从2009年国有大银行的高管薪酬来看，表面数字显示大多符合规定，且相比2008年薪酬减半，出现大幅度缩水，有的甚至被腰斩。 

中国银行2009年高管薪酬中，中行董事长肖钢税前收入为75.9万元，相对于2008年150.7万元收入减半；中行行长李礼辉的税前收入为75.5万元，与2008年的154.4万元税前收入同样减半；中行最高薪者信贷风险总监詹伟坚税前收入为651.2万元，相比于其2008年的1181.1万元的收入也近减半。 

另外工行、建行2009年度高管平均收入降幅达40%以上，交行降幅接近50%。 “去年大行高管薪酬降低很正常，四大行都在走商业化之路，由于金融危机去年业绩普通出现下滑明显。”湘财证券银行业研究员杨森认为。 

不过，这些薪酬数据将不是高管们最终拿到的数目，2009年四大行年报高管薪酬后附注：根据国家有关部门的最新规定，本行董事长、监事长、执行董事及高级管理人员的最终薪酬正在确认过程中，其余部分待确认之后再行披露。 

在年报中，高管的薪酬主要显示的是基本工资及各种福利，而根据业绩而发的年终奖金等部分并未确认披露。“理论上薪酬应包括工资、福利、奖金等全部收入。”杨森认为。 

实际上，除了业绩下滑因素，对2009年国有大行高管薪酬被“腰斩”影响最大的还是“限薪令”。 今年初颁布了《中央金融企业负责人薪酬审核管理办法》，财政部规定中央金融企业高管薪酬上限为280万元，而按照惯例中央金融企业与普通员工差距为10—20倍。      

“实际上都是就低不就高，没有人敢出这个头。”某国有金融企业管理人员称，为了响应“限薪令”，高管收入都控制在员工工资10倍左右。根据2009年四大行披露的数据显示，高管的平均工资均控制在10倍左右，没有一家触摸到20倍的上限。更没有个人薪酬“敢”触摸到280万元的上限。 

限薪或致“不良”后果

从公布的数据来看，2009年央企金融高管的年收入均控制在百万元以下，与一些股份制商业银行相比，四大行高管不到百万的年薪更是相形见绌。2009年，深发展董事长法兰克.纽曼薪酬居14家上市银行高管之首高达1740万元,其次分别为民生银行董事长董文标655万元、招商银行行长马蔚华530万元，中信银行行长陈小宪496万元。就连区域性的上市银行高管收入都达数百万元，例如2000年兴业银行行长李仁杰薪酬270万元、北京银行董事长闫冰竹薪酬269万元。 

与最高者相比，四大行“一把手”的薪酬仅为其零头，而与其他上市银行中薪酬最低“一把手”相比，四大行“一把手”也远未能及。 

相对于管理数万亿资产、年利润甚至高达千亿的四大行高管们来说，不足百万的年薪能否具有激励性？“高管薪酬下降很多，并不是好事情，作为公司高管薪酬限制过度会导致管理层缺乏动力，导致创新力不够，甚至会致使一些人从灰色收入上想办法。”杨森认为。 

那么，金融企业高管收入与员工差距多少倍是合理的？国际上企业高管年薪与员工的差距在20倍上下。显然，国有银行高管与员工10倍的差距显得较低。“关键要看其披露的薪酬是否体现出其全部收入，如果还有其他收入的话，其真正拿到的可能达到或接近国际水平面，如果只拿这么多，那么确实是低薪，有提高的必要。”某券商研究员表示。如何规范国有企业高管收入，如何使其收入处于合理以保持激励性，是财政部更为重要的、更加艰难的任务。 

一不愿具名的金融界人士透露，这次检查除了包括基本年薪测算情况、绩效测算情况、薪酬兑现情况以及福利性收入情况等。还包括大行的薪酬是否与其级别“挂钩”，以及高管在收费、放贷过程中是否合规等。