谁该对高油价负责，美国欲起诉欧佩克

网络版专稿记者严钰 5月20日，美国众议院通过议案，授权联邦政府反垄断机构起诉欧佩克操纵原油价格。随后，美国总统布什已表示可能否决这项议案。但随着国际油价不断飙升，外界对于高油价原因的质疑也越发强烈。面对利益下的相互指责，美国或者欧佩克，谁该对高油价负责？

美国欲起诉欧佩克操纵国际油价

国际市场油价屡创新高，导致美国国内汽油价格居高不下。美国等原油进口国曾呼吁欧佩克增加原油产量，以平抑油价，但部分欧佩克成员国多次强调，油价上涨的主要原因是美元贬值、市场投机和地缘政治局势紧张等，并非供应不足，拒绝增产。欧佩克轮值主席沙基卜·哈利勒19日表示，该组织不会在9月前召开会议讨论增产问题。

美国众议院20日通过议案，授权美国联邦政府在美国法庭起诉石油输出国组织(欧佩克)操纵原油价格。美国众议院当日以324票对84票的投票结果通过了这项议案。这项议案允许美国司法部以限制原油产量供应以及联手设定原油价格为由起诉欧佩克成员。该法案将有可能使欧佩克成员面临美国国内反托拉斯法的制裁。

目前，美国总统布什已表示可能否决这项议案。白宫认为，这项议案有可能使在海外的美国公司遭到报复，并导致石油供应受限和价格上涨，甚至威胁美国人的就业。

谁该对高油价负责？

欧佩克成员国包括阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、尼日利亚、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和委内瑞拉。根据欧佩克公布的最新数据，4月份该组织原油日产量约为3170.2万桶，约占当月全球原油日产量的36.7%。

事实上，欧佩克只拥有石油的生产权，不具备定价权。国际油价在伦敦与纽约决定。近年来，欧佩克的产量一直在不断上升，而国际石油市场在总量上并不真正存在供小于求的问题。

专业人士分析，美国从民众到政府，确实已经对油价上涨问题感到了很大压力，但是众议院将油价上涨原因归结于欧佩克，只是一种托辞。其实原油价格的飙升，致使市场投机过重，这些与美元疲软和全球通货膨胀不无关系。投资者无法在全球的股权和债券市场上得到良好回报，加上美元走弱，国际游资不得不在商品市场寻找“避风的港湾”。

美国的做秀

分析人士指出，观察近年来导致油价上涨的原因，美国是有很大责任的。美国本身就是产油国，其本土拥有不少大型油田。但是美国的能源政策要求保存本国油田储量，不进行全面开采，却消耗外国的石油储备。美国的限产举措也是推动油价上涨的一个原因。

目前，美国总统布什已表示可能否决这项议案，针对白宫即将作出的决策，福布斯杂志认为，众议院赞成票的比例之高，足以否决总统的投票。但是情况似乎并不这样乐观。

对此，不少业内人士认为，美国众议院对于此次议案的表决实际上是一场政治作秀，是议会在选举年为了满足民众呼声而做出的一种姿态。在目前国际油价不断高涨的局势下，政客借此表示自己的立场站在广大民众和消费者一边，声讨石油垄断组织对油价的控制，其政治意义大于经济意义。

机构预测，今年油价仍高位运行

截至5月22日，国际市场原油价格创出历史高点，上升到134美元上方。一周以来，国际原油价格以极为惊人的速度飙升。对于未来一年原油价格的走向，分析机构预测仍将仍高位运行。

高盛集团发布研究报告预测，国际市场原油价格有可能在未来半年到两年时间里飙升至每桶150到200美元，但油价峰值目前仍难以预料。

报告说，推动油价上涨的因素没有改变，其中包括欧佩克剩余生产能力不足、非欧佩克产油国产量增长缓慢、主要产油国对外国投资加以限制以及非经合组织经济体石油需求持续增长等。

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