保险业资产突破4万亿 去年投资收益超2千亿元

经济观察网  记者 欧阳晓红　2009年对保险业而言，是个丰收之年——从保费收入到投资收益均取得喜人成绩。 

1月21日，中国保监会主席吴定富在保险业情况通报会上指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但保险业积极应对各种严峻挑战，保险业务发展好于预期。保费收入首次突破1万亿元，达到11137.3亿元，同比增长13.8%。 

此外，行业风险得到有效防范，结构调整取得积极进展，市场秩序逐步好转，经营效益大幅提升。保险公司利润总额达到530.6亿元。全行业实现投资收益2141.7亿元，收益率6.41%，比上年提高4.5个百分点。整体实力明显增强。截至2009年底，保险公司总资产突破4万亿元，达到4.1万亿元。保险资金运用余额3.7万亿元。 

吴定富指出， 2009年保险工作是近年来成绩最为显著的一年，是十六大以来保险业改革发展成果的集中体现，为保险业在新起点新阶段取得更大发展奠定了扎实基础。保险业不仅经受住了考验，而且积累了在复杂环境中推动行业又好又快发展的宝贵经验。全行业必须坚持推动发展和改革创新相结合，坚持促进长期发展和推动短期增长相结合，坚持加强监管和强化内控相结合，坚持推动自身发展和服务经济社会全局相结合。 

提及2010年的工作重点，吴定富指出，一是坚持防范风险不放松，着力维护保险市场健康稳定。要重点关注和防范五个方面的风险。如防范资本金不足和偿付能力不达标的风险；防范资产管理的风险，保监会将继续完善规章制度，规范投资行为；防范公司管理和内控不到位的风险；防范境外金融风险跨境传递的风险；防范化解境外金融机构对国内保险市场的冲击；防范综合经营的风险，立足行业实际，对综合经营坚持审慎态度和稳步试点原则等。 

其次是加强市场行为监管，着力规范保险市场秩序。

在财产险方面，以提高数据真实性和规范车险市场为重点。在人身险方面，以整治销售误导和规范银保业务为重点。在保险中介方面，以保险公司中介业务合规性检查为重点。在综合性检查方面，以加强总公司检查为重点。深入治理“三假”产生和存在的根源，建立打击“三假”的长效机制。 

再者是加强法人机构监管，着力提高保险监管效率。加强偿付能力监管，对偿付能力不达标的公司采取更严格的监管措施。加强保险资产管理监管，进一步完善监管政策法规体系，调整投资政策，强化风险管控。完善投资资产认可标准，加强资本对风险的约束作用，实行资产管理动态风险监管。加强保险公司治理监管,强化保险公司股权管理，加强对公司年度考核机制的分析与监管，进一步完善公司监管责任人制度，继续做好保险公司法人机构属地化监管试点；以及加强高管人员监管，调整高管人员任职资格管理范围和方式，严格高管人员准入和任职的条件，建立对高管人员履职过程的持续监管机制，强化高管人员责任追究制度等。  

最后是以服务全局为中心，着力扩大保险覆盖面。诸如稳步推进“三农”保险发展，扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，逐步扩大小额信贷保证保险的试点区域，推动农村相互保险和村镇保险试点，探索小额保险与扶贫机制的结合，创新小额保险发展模式，支持边疆和少数民族地区“三农”保险发展。大力推动健康养老保险发展,积极参与多层次医疗保障体系建设，支持上海开展个人税延型养老保险试点，继续推进健康和养老保险专业化经营等。 

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