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激辩股改功过

    网络版专稿 记者 严钰 张玉蕾 实习记者韦承武 2005年4月29日,注定成为中国股市发展史上最具里程碑意义的日子。经国务院批准,中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,拉开中国证券市场解决上市公司“同股不同权,同股不同价”制度性缺陷的大幕。作为21世纪中国资本市场具有划时代意义的一件大事,股权分置改革终结了股市的漫漫熊途,2007年10月股指冲破6000点大关。

   然而,一轮牛市疯狂之后,股指再度飞流直下,截至今日,中国股市遭遇惨跌,缩水近半,沪指失守2900点。由股权分置改遗留下来的各种制度性的缺陷也暴露无遗,大小非减持一度成为此轮大跌的“元凶”。随着股改初期锁定的非流通股陆续进入解冻期,由此带来股票供给的大幅增加,市场短期内难以承受急速扩容的压力,投资者谈“大小非而色变”。

    7月10日,经济观察报和经济观察网联合主办“股权分置改革及中国资本市场未来发展”高级研讨会举行。大小非减持、股市暴跌、后市发展……八位经济学家聚首激辩股改“功与过”。

         张平                       赵锡军                  向松祚


 

股改过功

   “首先我还是比较高度评价股权分置改革,股权分置改革对中国资本市场未来发展具有战略意义,说它是一个里程碑,这不过分。但今天我们要冷静思考,当时股权分置改革在方案设置上需要斟酌的地方。”中国人民大学校长助理吴晓求说。

    而天相投资顾问有限公司董事长兼总经理林义相认为,从资本市场发展和国民经济发展的角度来讲,股权分置改革大大加强了国有经济在资本市场上积极的主导作用。对国有企业、国有经济来说,因为股权分置改革,股权结构得到了大大的调整。同时为国有企业下一步改革排除了技术性障碍。在林义相看来,股权分置改革对资本市场是好的,股市下跌的原因不是大小非。

    但肯定股权分置改革的战略意义的同时,经济学家们也指出股权分置改革由于出台时间仓促等问题,导致改革本身还存在着许多细节性的问题。

    北京邦和财富研究所所长韩志国认为,股权分置改革存在三大弊端:对流通股的补偿不够;缺少规划;失效、失灵和无序的股市。在韩志国看来,“股权分置改革导致股市暴涨暴跌,彻底逆转了中国股市的供求关系。而大小非彻底摧毁了中国市场的估值体系。”

    吴晓求也认为,股权分置改革过程中忽略了两大细节:大小非的期限问题;大小非解禁后新的交易制度安排存在缺陷。吴晓求强调,要解决股改后遗症,中国市场一定要开放。同时,中国股市要健康发展,社科院经济研究所研究员张平认为,“首先要做的是建立上下做空的套利机制,没有做空套利机制,探索价值回归的过程会非常漫长。例如,股指期货的推出必须加快。”

    中国的改革开放是个“摸着石头过河”的过程,事实证明,30年来,我们也取得了不小的成就,而对于股权分置改革,独立经济学家向松祚就认为,需要继续“摸石头过河”,“任何一个改革方案不可能是完全的、完整的”,需要一步一步推进,这也正好契合了赵锡军对于股改违背了渐进式改革做法的观点。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,“在股权分置改革上面没有按照渐进式的路子来走,在一年或者两年时间内把几百家、上千家公司一下做完了。这跟俄罗斯当年做私有化的过程是差不多的时间,有的违背了我们渐进式改革的做法,所以导致目前的结果。”

     韩志国                     吴晓求                     张卫星

暴跌谁之过?

   针对目前股市暴跌现状,股权分置改革遗留下来的大小非减持成为此次议题焦点。韩志国认为:“股改遗后遗症大小非减持紊乱了中国股市的发展预期。大小非使中国股市增加了一个巨大的无法把握、无法预测的变数。现目前中国股市的主导者就是大小非,大小非能量巨大,彻底左右着中国股市的运行。如果大小非只能依靠市场自己解决的话,那么股市下跌的趋势恐怕很难止步,暴跌还没有来到。”

    而宏源证券研究中心总经理程文卫则认为对于大小非问题不必过分担心,央企和真正的家族企业都不会过度减持。“大小非减持对于未来市场信心的打击并不是很大,一定要给投资者信心,这是我们应该做的工作。”对此,天相投资顾问有限公司董事长兼总经理林义相表示认同,“有一种观点,大小非成本很低,任何价位都可以卖,这没有利益的约束。这个观点对于西方资本市场来说是可以成立的,因为买卖交易没有这么多约束。但在中国,尤其是国有股,根本不可能在低价位卖出。”

    其他探究股市暴跌的观点包括,通货膨胀的加剧,国内及国际宏观经济的不确定性,以及央行货币政策的失误等等。

        

                程文卫                   林义相

后市预期不容乐观
  
   在谈到对未来股市的走向问题上,韩志国与高德黄金总裁张卫星均看空,韩志国认为目前中国的股市是失效的、失灵的、无序的市场,而大小非问题是罪魁祸首,大小非从根本上打破了股市的供求关系。本轮的反弹行情的上涨空间在1000点左右。从长期看,只要大小非问题没有得到解决,市场就远远没到底,未来难以乐观看待。

   吴晓求则认为,中国股市至少在三年内不会再出现像06年、07年那样的大牛市。而林义相认为,未来市场的走向关键看政策,宏观调控政策如果有所松动,市场就见底了。但今年上市公司业绩将下降,仍该持谨慎态度。他指出,如果通货膨胀形成普遍预期时,股市反而可能出现较好表现,至少历史证明,在高通胀的环境下,证券市场的收益率一般都高于固定收益市场。

                “股权分置改革及中国资本市场未来发展”高级研讨会

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关于股权分置改革


·什么是股权分置?

  股权分置是指:中国的上市公司中存在着非流通股与流通股二类股份,除了持股的成本的巨大差异和流通权不同之外,赋于每份股份其它的权利均相同。由于持股的成本有巨大差异,造成了二类股东之间的严重不公。

  股权分置改革,如果不考虑非流通股与流通股的持股成本,不认承二类股东持股成本的差异,便失去了解决问题的逻辑基础,更谈不上保护社会公众投资者这个弱势群体的合法权益和“三公”。

·
 为什么要股权分置改革?


  股权分置问题一直都是困扰着股市健康发展的最主要问题。股权分置不对等、不平等基本包括三层含义,一是权利的不对等,即股票的不同持有者享有权利的不对等,集中表现在参与经营管理决策权的不对等、不平等;二是承担义务的不对等,即不同股东(股票持有者的简称)承担的为企业发展筹措所需资金的义务和承债的义务不对等、不平等;三是不同股东获得收益和所承担的风险的不对等、不平等。

  股权分置使产权关系无法理顺、企业结构治理根本无法进行和有效,企业管理决策更无法实现民主化、科学化,独裁和内部人控制在所难免,甚至成为对外开放、企业产权改革和经济体制改革深化的最大障碍。因此,解决股市问题,股权分置问题必须解决。

  
专家认为,这种制度安排不仅使上市公司或大股东不关心股价的涨跌,不利于维护中小投资者的利益,也越来越影响到上市公司通过股权交易进行兼并达到资产市场化配置的目的,妨碍了中国经济改革的深化。

·判断改革成败标准?

  判断股权分置改革成败的标准只有一项,就是:股权分置改革后,上市公司中所有股份的持股成本是否相同。

·股权分置改革的三大成就 ?


  股权分置是中国股市最主要和最严重的制度弊端,也是中国股市长期以来与国民经济走势背离以及制度走偏与市场走偏的制度根源。一年多来的股权分置改革,取得了三个方面的重大成就:

  一是股权分置改革的推进速度异乎寻常。股权分置改革是中国股市中最深层面的制度变革,这一变革的成功推进对中国股市的意义深刻而又久远。由于股权分置改革在本质上是大规模增加市场的流通量,因而这种变革必须形成市场的牛市氛围并且在牛市的环境中才能实现。一年多来的股权分置改革,可以说是牛市与股改交互作用。股权分置改革能以这样的速度推进,确实大大超出市场想象。

  二是市场预期伴随着股权分置改革而发生了重大改变。虽然这一轮的牛市在本质上是一种货币现象,但也和制度变革密切相关。如果没有股权分置改革,那么在一个弊端丛生的市场上,即使是启动了人民币升值的步伐,市场的预期也很难改变。可以说,是股权分置改革与人民币升值在时间和趋势上的契合与统一,形成了市场预期转变的双重动力源(行情 资讯)泉。

  三是成功地进行了新老划断并且推动市场进入了蓝筹时代。在股权分置改革顺利推进与股价步步走牛的整体环境下,中国股市成功地进行了新老划断,并且连续推出了中国银行(行情 资讯)、中国工商银行(行情 资讯)等左右市场走势的大盘股,再加上市场成功地演绎了年末的大盘股,这都标志着中国股市开始进入蓝筹时代。

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