刘琦:新能源发展刚起步个别行业有过热

2009-08-28

刘伟勋

国家能源局副局长刘琦

经济观察网记者刘伟勋 “尽管个别行业出现了过热现象，但总体而言，我国的新能源发展刚刚起步，前景非常广阔。”8月28日，国家能源局副局长刘琦在接受经济观察网采访时，回应了外界对新能源产业出现泡沫的疑虑。

8月26日召开的国务院常务会议上，多晶硅、风电设备等新兴行业因存在产能过剩和重复建设，被列入“重点加强指导”的行业。有人士担心，在发布警示信息后，国家可能会对这些行业进行力度较大的宏观调控，下游的新能源发电行业也可能因此减速。

刘琦表示，新能源产业不能一下子发展太快。为促建行业的健康有序发展，要做好规划，把握好发展节奏。

8月28日上午，我国首个光伏发电特许权示范项目——敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目破土动工。出席奠基仪式后，刘琦就业界关注的新能源话题接受了经济观察网的采访。

经济观察网：有观点认为，国内的新能源产业出现了过热的现象，您对此怎么看？

刘琦：发展新能源，特别是风能、太阳能，全球都非常关注，不仅是为了应对当前的金融危机，更是全球能源可持续发展的一个战略性选择。

现在说发展新能源有泡沫，要看从哪个角度来讲。有些行业是热了，像多晶硅和风电设备。新能源是新的增长点，全社会都比较关注，很多企业都认为是个商机，在投资上很有积极性。

实际上我们的新能源发展刚刚起步，前景非常广阔。我国风电和太阳能资源丰富，开发利用的比重还比较低。

经济观察网：为了促进新能源产业的健康有序发展，国家能源局将采取哪些政策措施？

刘琦：首先要做好规划。我们正在制定新能源产业发展规划，相关部门已经会签完毕，将要提交国家发改委的主任办公会审议，之后将上报国务院。

其次，发展中要有节奏感，要有序，不能一下子发展太快。

经济观察网：您如何评价敦煌特许权招标项目所取得的成果？

刘琦：敦煌10兆瓦并网光伏电站，是利用西部地区戈壁土地建设的第一座大型并网光伏电站，也是国家通过特许权招标方式推动大型光伏电站建设的一次重要尝试。

在项目招标过程中，众多企业积极参与投标，通过多种方式建立战略合作关系，围绕降低工程成本和提高市场竞争力开展了大量工作。

总体来看，这次招标取得了成功，大幅度降低了光伏电站建设成本和上网电价水平，在光伏产业界产生了重大影响，增强了全社会发展光伏产业的信心，必将在光伏电站发展史上起到里程碑的作用。

经济观察网：投资商都很关注光伏发电上网电价政策，因为电价将直接决定他们的投资回报，但这一政策至今没有出台。在电价方面，能源局是怎么考虑的？

刘琦：上网电价下一步会明确。敦煌特许权项目的电价（1.09元/度）是一个标杆电价，全国要参照这个价格制定价格政策。我们可能会考虑像风电那样，分区域制定标杆电价，但考虑的因素会更细。

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