经济观察网 记者 刘伟勋 未来五年，我国电力行业仍将保持高速发展态势。中国电力企业联合会（简称“中电联”）日前牵头完成的《电力工业“十二五”规划研究报告》显示，“十二五”期间，全国电力工业投资将达到5.3万亿元，比“十一五”增长68%。

今年4月份，中电联启动了电力工业“十二五”规划研究工作，行业内主要企业和科研机构均参与了研究。据了解，这项研究的正式报告在中电联内部审议通过后，已于近期上报国家有关部门，成为政府部门制定能源及电力工业“十二五”规划的重要参考。

中电联在12月21日召开的《电力工业“十二五”规划研究报告》新闻通气会上表示，按照规划基准方案，“十二五”期间，全国电力工业投资达到5.3万亿元，比“十一五”增长68%，其中电源投资2.75万亿元，占全部投资的52%，电网投资2.55万亿元，占48%。

“十三五”期间，全国电力工业投资有望继续保持稳定增长，预计将达到5.8万亿元，比“十二五”增长9.4%。其中电源投资2.95万亿元，占全部投资的51%，电网投资2.85万亿元，占49%。

在电价方面，上述研究报告认为，在考虑煤价上涨、弥补历史欠帐和电力企业净资产收益率8%的条件下，2015年全国平均销售电价应为710.0元/千千瓦时，比2010年上涨142.7元/千千瓦时，增长25.2%、年均增长4.6%；2020年销售电价应为802.2元/千千瓦时，比2015年增加92.3元/千千瓦时，增长13.0%、年均增长2.5%。

电监会公布的统计数据显示，2009年，全国主要电网企业的平均销售电价为0.53元/千瓦时。按照中电联的规划，2015年全国平均销售电价将比2009年的水平提高0.18元/千瓦时。

中电联参与规划研究的专家表示，如果规划中的电价调整方案能够实现，则电力企业尤其是火电企业经营困难的局面将得到基本缓解。在每千瓦时电价上涨的0.1元多中，0.05-0.06元主要用于弥补发电企业的亏损，其余0.05-0.06元将支持电力企业的长远发展。

不过考虑到目前国内通货膨胀压力较大，业界预期政府部门在调整电价方面会较为谨慎，短期内不会上调电价。中电联的专家表示，电价上涨既要考虑局面和企业的承受能力，也要考虑通过价格杠杆调节供需和推进节能减排工作。

中电联的规划研究显示，2015年全国发电装机容量预计达到14.37亿千瓦左右，年均增长8.5%。其中，水电2.84亿千瓦，抽水蓄能4100万千瓦，煤电9.33亿千瓦，核电4300万千瓦，气电3000万千瓦，风电1亿千瓦，太阳能发电200万千瓦，生物质能发电及其他300万千瓦。

到2020年，预计全国发电装机容量达到18.85亿千瓦左右，年均增长5.6%。