经济观察网 记者 盖虹达 据财新网报道，6月20日，在人民网推出的人民搜索上线第一天，一则截图在网络上热传：有网友在人民搜索上搜索当下最热的“世界杯”，显示无结果。记者以新闻关键词在百度新闻与人民搜索上比较，前者搜索结果大多是后者的10倍以上；若是网页搜索，结果相差更大。

与百度搜索相比，人民搜索还是一个初生的婴儿。在资深互联网人士看来，同日正式挂牌的人民网股份有限公司所呈现的单一的治理结构、封闭的组织架构以及模糊的盈利模式，距离一家真正的互联网公司也还相当遥远。股改的下一步将是上市，在进入资本市场以及创新驱动的互联网行业里游泳之前，享有国有垄断资源的官网要想找到与其社会、政治影响力相匹配的地位，还需要更大、更具革新性的改变。

人民网股改上市的动力，更多来自于自上而下的需要，来自国家拓展舆论国际影响力的需要。股改完成，中宣部部长刘云山发给人民网的贺词称，希望人民网努力建设成为多语种、全媒体、全球化、全覆盖的国际知名网站。

中宣部一位参与传媒与文化体制改革的人士对本刊记者表示，人民网过去长期是事业法人和企业法人的双法人运作方式，此次改革最根本之处在于将事业法人和人员事业编制都注销，转为企业编制；但更艰巨的任务在下一阶段，即如何进一步满足上市条件，引入战略投资者，成为真正的市场主体。

上述中宣部人士坦承，“过去，人民网虽然已经企业化了，但并不规范，并不是真正按照市场化的企业主体来运作。股份制改造才刚刚完成，还需进一步深化改革，无论是人才还是思维的国际化、市场化、互联网化，人民网都还有很长的路要走。”

市场化悖论

根据人民网官方信息，人民网股份有限公司由人民日报社、环球时报社、京华时报社、中国汽车报社、中国出版集团公司、中国电影集团公司、上海东方传媒集团有限公司等七家股东联合发起创立，股东涵盖报纸、出版、广电、影视等多元业务。

目前，人民网股份有限公司虽已挂牌，但尚未完成工商登记。本刊记者在国家工商总局查询公司记录，仍为改制之前的人民网发展有限公司。