士认为，携号转网的意图主要是公平竞争，给用户选择权，比如有的用户对资费或者是服务不满意就可以选择转网不换号，但未必是冲着3G网络去的。

他认为，携号转网影响最大的应该是低端用户，而非高端用户。因为高端用户来说，增加一个号码或者资费并不是很大的问题。而经常换号的价格敏感的人群则影响比较明显，因为移动的资费普遍比联通的高，如果低端用户大规模的转网，对移动会形成一定的冲击。

一位天津市民表示，我们老百姓最关心的是能实惠多少，只要有真正的实惠，我就马上转。但是如果便宜得不多，也不想浪费时间去走办理流程。可见电话资费是否能降低是其是否将携号转网的最大动力。

另外，联通的网络质量不够完善仍然是影响用户加入186以及iPhone使用体验的一大障碍。一位139的用户表示目前联通在一些地下场所还没有铺开网络，比如地下车库。这也将直接影响到用户转网。

中国联通副总裁李刚在接受媒体采访时表示，如果跟竞争对手的2G网络相比，联通的3G网络还需要进一步完善。

界限模糊

相比起中国移动和电信对携号转网业务的不冷不热，中国联通则已敞开大门，迎接“跳槽”的用户了。在天津，联通大厦门前写有“号码携入业务”的橙色指引海报从大门口一直延伸到二楼营业厅的“携转业务专席”。

然而，这里却不接受157、188这两个号码段，天津移动客服对记者表示，现在移动的2G用户可以进行携号转网业务，而157、188这两个号码段则不可以，因为这两个号码段属于3G号。

但是舒华英认为，现在运营商统计的2G和3G用户的标准是模糊的。“限定这两个号段，就一定是3G用户吗。如果拿着这个号装在2G手机里面，是否算是3G用户呢？”

2G和3G概念模糊，源于3G牌照发放之初，各家运营商为了拉拢用户，都采用直接过渡的方式。中国移动最先推出 GSM用户“不换号、不换卡、不登记”的“三不”政策直接过渡为TD用户；中国联通也采取类似的办法，动用早前 发明的双网双待专利来绕过阻碍2G用户向3G迁移的最大门槛。“运营商都不愿意给用户添麻烦，这是最基本的”。

然而，舒华英认为这样的做法是不正确的，2G到3G本身就是个业务的自然延伸，没必要区别开来，所以没办法界定谁是3G用户，谁是2G用户。

“这种情况在天津也是一样的。既不需要换号，也不需要换终端，只要把卡插上就可以打通了”舒华英说。