地方土地财政抗压排行

编者按：

救市，就是救土地。从各大小城市推出激活房地产的政策可以看出，这个关涉若干行业的“中枢”型产业，有点像钢炉，不能凉却，否则停滞之后波及面过深。

土地财政紧缺的压力，一步步袭来。哪一个城市的土地价格逆风坚挺？哪一个城市的土地交易门庭冷落？在本报推出的年终盘点系列之三的“土地财政抗压排行”中，我们通过来自统计局、市场调研机构等渠道的公开信息，梳理了国内部分城市的土地交易状况。

从调研结果看，土地市场在不同的城市表现出了不同的活力。在北京，由于后奥运、首都效应等众所周知的因素，土地交易表现出了相应坚挺的态势，较去年的土地收入仍有所上升，与北京坚挺的房价一样，土地交易总额比去年有小幅提升。

显然，在“奥运主赛场”圈外的城市，其土地价值只能随着整体市场起起落落。其中，土地财政负荷最重的是东莞等珠三角城市，这个此前凭借繁荣的“制造业”与“土地财政”，两条腿走路的工业重镇，在劳动密集型产业每况愈下的境遇下，把注意力放到了土地资源上，但是从简单的制造业转型向高新技术产业区，然后土地依此卖出高额的附加值，岂是一时之功！

另一个土地交易大幅下挫的，是2007年曾经为上市公司撑大“资本盘面”的城市，其中以重庆、成都、武汉，沈阳等为主，“地王”风行，挥钱如土的2007年一去不返，这些城市2008年陷入土地“冰凌期”，两个年度的土地出让收入差距甚大。而这个变化让绝大多数以土地为“第二财政”城市，陷入流动性瓶颈。

虽然各省市纷纷唯救市为大，但救一时之急者甚多，而能从长计议者鲜见，土地价值的良性养护与规划，仍然只是行政性决议而非不可更易的长远规划。

流拍最多东莞转型伤痛

与此同时，制造业大幅衰退的消息接踵而来，东莞市政府面临着什么样的财政压力？

据东莞业界人士估计，约有三分之一的制造业已经实际停产，倒闭潮不是空巢来风。东莞市委副书记、市长李毓全日前在接受媒体采访时称，东莞关停制造业在正常范围，不存在倒闭潮。

而土地拍卖收入，住宅类土地拍卖下降，而工业类土地出让却另有收获。东莞市国土局办公室主任戴吉举告诉记者，“这个问题要细分谈，不能笼统、简单的说财政少了或是多了。”【全文】

“地主不倒翁”：北京孤岛

尽管住宅销售市场萧条，但北京的土地出让收入中，住宅类地块对土地出让金总额的贡献依旧巨大。

2007年北京所出让的土地中，居住类地块和包含居住类用途地块，出让收入为348.82亿元；而2008年，这个数字是387.69亿元，同样超过去年的出让金额。住宅类地块在土地出让收入中，依然占据绝大部分比例。

2008年北京的土地出让收入，虽然没有实现大幅度增长，但依然出乎意料的维持了去年的水平。开发企业对住宅类土地的需求，似乎并没有受到我们预计之中的挫折。

北京的房价依然坚挺，而由此延伸出的溢价形象，也使北京土地价格得以“鹤立鸡群”。【全文】

新地王，老地王：成渝特区的17个月

雨终于停了下来。

闫红（化名）极不情愿地带着记者前往公司的重庆项目工地——那是一个无比巨大的坑，一个月前施工队已经开着挖掘机悄悄撤离。

12个月之前以十几亿巨资买下的这块土地，仿佛被重型炮弹袭击，裂开一个大坑，连续数个星期的降雨，大坑进而变成了一个数米深的水塘，“如果买点鱼苗放进去，说不定在明年的这个时候，公司就可以举办钓鱼比赛了。”闫红自嘲地开着玩笑，她所在的公司，已经深陷困境。

2007年6月，在国务院宣告成渝两地成为统筹城乡改革的“新特区”之后，地产大佬们纷纷在重庆、成都这两座业界普遍看好的城市里花费重金购置巨额土地储备；17个月之后，大佬们正面临着前所未有的严峻考验。【全文】

土地贡献为负：上海飙地退潮

“现在是准备出手的时候。”上海北孚地产研究所副所长刘光东说，作为中国房地产的桥头堡，上海如今出现了少有的多宗土地流标现象，“大家都在‘跑钱’，如果你有钱有实力，那进军上海楼市的机会来了。”

之前开发商竞相追逐的上海房地产，现在或今后一段时间并非那么高不可攀。

曾经的经济引擎，如今已拖了GDP增长的后腿。上半年，上海GDP同比增长10.3％，低于全国平均增幅10.4％，其中，房地产业增长贡献率为负数，致使GDP少增0.4个百分点，为十几年来罕见。

在海外资金虎视眈眈下，少数国内企业开始“低成本”进入上海房地产。一些业界人士都认为，在土地财政难以改观的情况下，如何提高土地的产出效应，扩大投资、拉动GDP增幅，已成为上海首要考虑的问题。【全文】

房价洼地：沈阳重手救市

“组委会已经提要求了，要想参展，必须让利。”沈阳一位房地产商向记者表示，12月中旬举办的沈阳冬季房交会，将会有好戏上演，因为“想买的、想卖的都憋了大半年了，今年就指着这茬儿利好了。”

位于沈阳世博园旁的碧桂园项目，最近推出了“多层花园洋房3288元成本价”的促销广告，并且向购房者“承诺不降价”。

一向给人“低价先锋”印象的沈阳碧桂园公司，是沈阳72家参与“不降价联盟”行动的开发商之一。11月11日，沈阳市政府推出了一个力度空前的“救市”方案，总计25条措施中，不但免征二手房营业税、土地增值税等，而且在购房补贴、土地出让条件、容积率调整等各个方面都给出了前所未有的宽松政策。其中专门有一项“保护购房者利益”条款，内容是“房地产开发企业自主的向社会承诺房价，开发企业要践诺守信，接受舆论监督、群众监督和社会监督，并承担一切相关责任。”两天后，沈阳市房地产开发协会火速召开新闻发布会，宣布沈阳72家房地产开发企业加入 “不降价联盟”，近百家开发商承诺：如果降房价就对前期购房业主给予差价补贴。【全文】

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