支持汽车出口政策细则酝酿中

经济观察报记者王秋凤耿惠丽 商务部官员日前对本报透露，“为了细化、落实《汽车产业振兴规划》，商务部正在制订具体的支持汽车出口政策细则。但以何种方式、在何时出台尚未敲定。”该官员强调，不想过早透露具体内容，以免误导企业。

但事实上“误导”已经发生。与去年出口大幅走低和今年不容乐观的形势不相“合拍”的是，多数自主品牌车企今年的出口计划有增无减。不少企业表示，一方面是出于企业海外战略需要；另一方面，国家将对汽车出口进行政策性支持。

企业的灵敏嗅觉得到证实，国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示，国家的确正在研究对汽车出口支持、鼓励的具体政策。“2008年中国汽车出口数量和价值同比分别回落76.2%和100%，2009年形势更为严峻，如果没有更好的政策支持，就会出现负增长。”

一位自主品牌老总告诉本报，政府正在跟企业交流，或将在海外建立总代理商，统一销售中国自主品牌汽车。如果最终成型，这将成为此前传出的在海外建立关税等政策优惠

中国汽车工业园后，又一个“大中国”出口概念。

消息人士则透露，“政策更多是此前商务部出台的促进汽车出口八项措施的细则，包括上述说的‘大中国’概念，也包括出口贴息、金融、保险、海运等多种想法。”

多项支持措施酝酿

据透露，1月份，商务部组织重点出口企业进行交流，对汽车出口进行调研。此前商务部曾公布促进汽车出口八项措施，但缺乏具体细则。

上述消息人士表示，出口已经成为自主品牌发展的重要战略，在国务院此前公布的汽车振兴规划中明确提到支持自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设。“多项支持政策正在酝酿。”

这些政策在商务部发布的促进汽车出口八项措施中均有涉及。更进一步的消息是，商务部将增加中央外贸发展基金的规模。除了原有的支持方向外，还要拓展它的使用范围，支持一些共性平台的建设，这些共性平台包括信息、检测、培训等。

商务部机电和科技产业司国家机电产品进出口办公室处长支陆逊透露，目前，商务部有关部门正在整理11个重点出口国家的汽车市场资料，随后会免费发放给出口基地企业、汽车零部件企业，并在网站上公布，为汽车企业提供出口国的市场信息、产业政策、税收政策、市场结构、市场容量、技术标准和要求、认证要求、认证程序方面的信息。

金融方面的政策支持也备受关注。消息人士透露，政府或将给予走出去的汽车企业包括出口信贷在内的资助。不过，具体的优惠幅度，以及是否会有贴息等政策出来都还未知。“不排除照此前商务部说的，在传统的银行、保险和企业间金融关系的模式下，创造一种新的模式，三方联手共同抗击出口风险。”

记者采访的多家自主品牌对推动中国与主要出口国汽车产品的相互认证，以及解决远洋运输船不足的问题深表关注。长城汽车表示，“认证和船运问题是很长一段时间困扰自主品牌大力出口的因素，如果国家能够实质性的推动产品互相认证，则有效的降低了认证成本。而船运方面，韩国等都有自己的汽车出口舰队，中国企业都是租赁，如果中国建造自己的出口舰队，既方便快捷也能节约更多成本。”

消息显示，商务部正在研究签订汽车产品的政府间相互认可协议的同时，积极推动民间检测机构实现和外国检测机构测试、实验结果的互相认证。并且在推动建造中国汽车出口船队方面也有计划。

已经得到国家授权的“汽车及零部件出口基地企业”则期盼相关政策扶持。“授权是早就授权了，但目前没有看到相关的支持政策。”

值得一提的是，前不久，商务部产业司副司长周世杰曾明确表示，要鼓励有比较优势的企业对外投资，在境外设立加工企业，开展生产，带动零部件企业走出去，进一步拉动汽车产品的出口，鼓励汽车企业通过收购、兼并的方式，获取相关的技术和研发能力。

不过，就具体的支持政策细节，记者致电商务部机电和科技产业司副司长张骥，他谨慎表示，“方案都还停留在调研过程中，尚无任何可对外发表的信息。”

（详见明日出版的《经济观察报》第406期）