经济观察网 记者 郑轶楠 一场保障房的盛宴正在上演。

在深圳，4月10日，第二次保障性住房申请中299名公务员通过了初审，其中扎堆的单位是海关、安监局，其中编号为SL1070051000212的申请者甚至还拥有每平方米售价超过5万元的豪宅。

在北京，部分公务员能够以内部价购买住宅，水利、电力、通讯等单位家属楼的价格是4500元/平方米左右，而周边二手房价是4万元/平方米。

2009年初，国家四万亿投资中，保障性住房占有一定比例，而公开数据显示，09年全年仅完成了保障房计划的61%。

但在政府未完成保障性住房计划的同时，公务员适用房、集资房出现了失控状态。清华大学教授秦晖认为，政府搞民生工程、改善福利是好事，但问题是中国一搞福利政策就容易搞成“负福利”，给弱者的福利往往没有给特权者的福利增加得快。他说“这种状况如果发展下去，真是不得了。”

深圳保障房怪象

4月10日，深圳市第二次保障性住房申请受理初审合格家庭公示期正式结束，在为期15天的公示过程中，出现了不少奇怪的现象。

据大洋网报道，根据深圳市保障性住房申请规定，以家庭为申请单位，其他家庭成员作为共同申请人，由申请人向户籍所在地街道办事处提出申请。

然而，在初审通过者填写的“工作单位”一栏里，出现了诸多政府机构的名称。据初步统计，299户申请者来自政府机构。例如海关、市公安局、市场监督管理局、市中院等。在政府机构中，初审通过者最多的是深圳海关，有12人；只有25个人员编制的福田区安监局有11人通过初审。

在被媒体披露后，深圳福田区安监局副局长谢德矿接受南方某媒体采访时表示：“这些人经查都是各个街道的协管员，安监局有241名协管员，他们都是属于面向深圳户籍招聘的临时人员，扣完税后只有1616元，并不是大家想象中的公务员。”

按照此说法，这些被临时聘用的“公务员穷人”其收入符合保障房申请条件，申请保障房不存在争议；但是另外一些住着豪宅的申请者被通过则显得蹊跷。

根据网上公示，其中编号为SL1070051000212的申请人李某一家四口的“实际居住地”均为香榭里花园×栋601，而这里的均价达5万元每平方米。此外，在另一个回执编号为SL1010041000005的申请者的资料中，共同申请人傅某工作在省公安厅深圳出入境签证办事处，现住址为福田区南天大厦1栋。南天大厦房价在2万元每平方米左右，贵的甚至已超3万元。

拥有豪宅却申请保障房，初审机构如何把关？

根据规定，保障房初审在街道办一级完成。为此香蜜湖街道办工作人员在接受媒体采访时表示，街道办作为基层单位，根本无法去银行调查申请人财产、去国土部门调查房产。而收入证明需单位盖公章，相应单位该不会冒造假风险。

目前，深圳第二次保障性住房初审公示已经结束，据深圳市住建局相关负责人表示，如有投诉举报还可以继续向各区反映。迫于压力，已经有个别申请人因条件不够主动退出公示。也有部分公务员退出申领。

住建部门会在终审阶段对申请人财产、房产进行实质性审核，预计今年6月将进行第二次公示。

北京内部房迷局

自推行住房制度改革以来，保障房建设就逐步淡出了人们的视野。虽然期间也出台过诸如经济适用房、廉租房等方面的政策。但从总体上讲，经济适用房、廉租房的建设数量远远不足，并没有发挥多少实质性作用，而且在很多地方也都成了变相的商品房。

而最近两年随着房价的不断攀升，北京中央部委机关的集资房、内部房纷纷涌现。据人民网报道，在北京海淀区四道口部委大院集中地带，在原来十几个部委家属楼的基础上，又新建了水利、电力、无线等单位的家属楼，里面职工是以4500元/平方米左右的价格买的房子。而距离不远的商品房小区主语城的二手房价格是4万元/平方米。

在各大论坛上，一篇《公务员买房内部价惊人》的帖子引来关注。在这个帖子里，作者爆出了部分内部集资房、团购房的内部价格，并和周边商品房价格进行了比较。

北京华远集团总裁任志强表示，北京有很多低价的定向住房，没有向社会公开销售，而是分给了中央或国务院的各机关、管理机构以解决公务员的住房、进京干部的住房、老干部的住房等。任志强认为：“社会保障体系的保障对象，应该是针对无力参与市场经济竞争的人，但公务员并不在这个体系当中。”