广州城中村的罪与罚(3)
邬琼
21:58
2010-06-17
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事实上,现实与未来利益的平衡并不代表过去利益的平衡。广州城中村改造将另一个过往的问题拉到了村民的面前,在整个广州城中村改造过程当中,村民最终将自己抗争的目标锁定在了过往利益的争取上。

冼村村民不断反抗的一个重要原因是,冼村十余年的村委账目并不公开。这意味着,在冼村最终成为城中村的过程当中,冼村村民不知道自己村委通过卖地挣了多少钱,不知道村委的村办企业挣了多少钱。

在广州城中村形成的过程当中,一个畸形的现象在于,十余年间,诸多的利益被无形的化解了。例如说土地出让,很多时候村委通过筹建村办企业的形式占用土地,而后这些村办企业多被卖掉,于是土地收益无从考证。按冼村村民和杨箕村村民的说法,村民多年没有收到任何村委的分红。

此部分的利益时巨大的,例如说广州另外几个城中村石牌村和康乐村,迄今为止广州知名的太平洋电脑城的产权属于石牌村,此外石牌还有其他的商用物业,这些商用物业为石牌带来的分红每年每人可以高达10万元。康乐村的中大布匹批发市场同样如是。

冼村以及杨箕村的村民希望为自己过往的利益讨回一个公道。此其中杨箕村是一个很好的案例,杨箕村曾是中国最早的亿元村,但时至今日,富力进村改造,村民们突然间发现曾经被吹嘘的亿元资产无从查账。他们不断地告诉记者,村委负责人的孩子都是在国外,自己拥有数千万的房产。诚然,此一部分并无从考证。

杨箕村改造时长两年多,村民不同意改造的最终落脚点在此。林和村同样如是,林和村一位村民用颇具嘲笑的口吻说:“我们没有领到分红好多年。”

事实上,林和村此前已经与天誉置业合作改造了部分土地,但是最终一方面天誉置业新建的小区属于小产权,迄今未能拿到商品房产权,而另一方面村民则认为整个天誉置业的改造收益村民并不清楚。

整个广州城中村改造的进程纠结于此,例如说石牌村与员村的改造,其中纠结的问题则是如何平衡的安排未来回迁安置的商用物业,以至于不伤害现在形成的商业氛围,影响村里的物业收入,不影响村民的分红。而类似于冼村和林和村,村民们则希望能够获得之前应该有的分红。

这是矛盾的聚焦点,亦广州很多专家认为整个城中村拆迁改造的矛盾最终落实到村委与村民的矛盾的原因。此时的拆迁不再是政府与开发商与村民之间的矛盾了。其有利之处在于,村委与村民的矛盾可能产生的社会影响远远不及政府以及开发商与村民之间的矛盾。此外,在现实利益及未来利益的分配上的平衡,亦是此中核心。

但事实上,解决相关矛盾过程中,开发商的影子依稀可见。例如,当村民就回迁合约签订陷入困局的时候,开发商使出的几乎是与其买房子是一样的手法,在限定期限内签约的村民将获得更多的补偿,例如说每平米临迁费多补偿3个月等等。保利甚至将自己的现有的房子拿了出来,先行签约的村民将直接获得冼村附近保利一有现房的楼盘的房子作为回迁安置房。

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