以“养老”之名

在11月河北省召开“环首都经济圈规划编制座谈会”后，“养老地产”已经成了炙手可热的名词。河北省副省长赵勇表示，要“以服务首都老年群体养老为重点”，在环北京周边的13个区县将每县建一个养老基地，并在涿州、三河、香河、安次、固安5地先行建设，先期将建50万套。“老人可把北京的房子腾出来，到河北住，腾出的房源可缓解北京住房难题”。

在这5个先行建设“养老基地”的县市中，香河无疑是走得最远的。“今后香河在环首都经济圈中可能定位为‘养老基地和健身康复基地’。”香河县一位官员透露。

香河县副县长马文龙表示，香河目前达成意向及开工建设的养老基地项目有3个，分别是投资70亿元的国家爱晚养老示范产业园项目、投资70亿元的首创养老产业园项目以及投资100亿元的世贸天阶健康产业园项目。

其中，世贸天阶的“国际健康城”项目“总建筑面积约180万平方米，计划对蒋辛屯镇郭辛庄、赶水坝、程辛庄、王庄子、前建各庄等5个村街进行新农村社区建设”。首创和河北建设合作的养老产业园项目，毗邻京沈高速香河第二出口，建筑面积近200万平方米。

事实上，这些投资数十亿乃至上百亿、占地数千亩的“养老基地”项目，目前都还停留在“新农村建设”和“土地整治”阶段，土地用途仍然是农村集体土地，并未转为城市建设用地。不过，这似乎并不妨碍项目的拆迁和建设。

尽管河北省现已暂停“环首都经济圈”13区县新项目和土地的审批，不过，对于养老基地的建设，河北省的支持态度非常明确。今年6月，河北省政府出台《关于加快推进养老服务体系建设的意见》，指出“优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，要优先予以立项；对新办的非营利性养老机构建设用地，可以采用划拨方式优先供地”。河北省国土厅要求“在县级土地总体规划修编工作中，将养老服务体系建设用地优先纳入规划，保障养老机构建设用地需求”。

借“养老”之名，就可获得低廉的协议地价、政府全方位高强度的政策扶持，全国性大开发商纷纷趋之若鹜。尽管这些地块尚未正式获得土地使用权，不过一位进驻香河的开发商表示：“我们这些重点项目都是和香河县政府签订了合作协议的，拿地一般没有问题，就是到时候要到招拍挂市场上走个程序。”

这些动辄数千亩、上万亩、投资数十亿的项目无一例外地宣扬了“中国将进入老龄化社会”，中国养老机构和床位资源极度短缺的现状。但开发商陈述养老产业愿景、项目规模和投资额的兴趣，似乎远高于阐述“养老项目要做成什么样”的话题。地产人士陈宝存表示，“考察众多项目时我们发现，很多著名的养老项目、养老公寓并不是项目的主体。”开发商大都选择散售模式，这样一来，养老地产就变成了一个房地产项目，“有挂羊头卖狗肉之嫌”。

养老地产不仅仅是盖几栋房子。华高莱斯地产策划经理郝荣福表示，现在的“养老地产”只是“养老住宅的提供者”，还无法成为“养老服务的供给者”。“很多养老项目都建在遥远的郊外，社区周边配套很不成熟，生活很不方便，背离了养老的初衷。”一位房地产业人士说。

在此之前，中国人寿、泰康人寿等保险公司也在廊坊、海南等地大举拿地试水养老地产，不过，保监会副主席杨明生已经表态养老地产“有跟风、盲目倾向”，要求“严禁以养老社区名义炒作土地，开发房地产；严禁以养老社区名义炒作楼盘，只能租售使用权，不能卖房子的产权”。只是，不属于保监会管辖范围内的房地产开发商和地方政府合作大规模运营养老地产之风，似乎还在愈演愈烈。