经济观察网 记者 陈文雅 在近期召开的北京2011年两会中，据有关部门透露，人口调控将在北京市十二五规划中明显体现，未来5年乃至更长时间，人口调控都将成为本市重点任务。而调控人口的一项重要措施为完善房屋租售管理制度。

在“十二五”规划纲要草案中，完善房屋租售管理制度的主要措施主要有三点。一是修订北京市房屋租赁管理办法，制定出租房屋质量和使用标准，加强出租房屋管理。加大城市规划执法力度，依法拆除违章建筑，严禁违规建房出租。二是修订人防工程和普通地下室安全使用管理办法，严格限制将人防工程和规划用途为非居住功能的地下室用于出租居住。三是规范升级租赁经济，总结推广集中管理农民出租房屋的新模式。鼓励企业和产业园区提供职工公寓。

集中管理农民出租房屋的新模式，主要有政府主导的园区出租公寓模式及村集体主导建设出租公寓模式，前者类似顺义空港工业区的外来务工者集体宿舍，后者如唐家岭廉租公寓。

北京市副市长夏占义表示，建设农民出租房屋，推广外来务工者集中租房制，可以保障外来务工者和流动人员的权益，比如对这些人员的房屋居住面积、洗浴、食堂，都有明确的规定。