政府兑现“良知”要挪走“两座大山”

经济观察网 评论员 汪雷 温家宝总理2月28日在线与网友交流时说道，“把社会财富这个蛋糕分好，那就是政府的良知”。大国总理如此真诚的话语，赢得网民好评声一片。

总理这句话的措辞相当重。这意味着以往政策中频频提及的“缩小贫富差距”，如果仍迟迟难见实效的话，中国政府就可能背上“缺乏良知”的道德重负。

总理这番表述，无疑是在给由他统领的中国政府体系自我加压，这表明大力度的收入分配改革就在眼前。

接下来的改革将以何种方式推进，相信中国的富裕阶层和普通民众都高度关注。富人们关心自己的私人财产能否得到保全，更多的普通人则憧憬自己的生活境况能有大幅度的改善。

事实上，中国法治化进程不断推进，随着保护私人财产的《物权法》实施，相信富裕阶层合法财产的安全是有保障的。

而且，市场经济下，资本是保持经济活力的根本力量，资本向哪些地区积聚，哪里的政府部门税源就更宽裕，就更具备改善民生的能力和资源。因此，我们相信，未来的改革不会强调绝对公平，合法致富将一如既往地得到鼓励和保护。

至于具体改革措施如何安排，很多专家和政府官员，对此均有较多论述，概括而言：加强住房、医疗、教育、社保方面对国民的保障。

这样的政策方向无疑是正确的，也是眼下最具操作性的。决策层应会不断加大财政投入，快速推进。

与此同时，我们希望决策层能拿出勇气触动两大利益群体：一个是由权利寻租而暴富的灰色群体；另一个是坐享巨额利润的国有企业和国有金融机构。

尽管我们无法拿出准确的数据，但无可否认，中国由权利而形成的地下财富已经非常惊人。中国很多超级富豪是隐形的，对于公众而言他们是陌生人。但那些频频在媒体上露面的富豪，与他们比起来，可能都只算作是小字辈。

对于这个阶层财富的调节，仅靠政府的“良知”是不够的。这涉及到更高层面的改革，需要防止政府权力滥用，防止权贵资本主义，政府要真正在法制框架下透明行使权力，而不仅仅是在党章，在道德约束下行政。我们可以不去追问原罪，不去追讨那些已经形成的财富，但我们希望这样的财富积累通道，能够尽快收窄，直至斩断。

对于国有企业积累的财富，我们同样充满忧虑。中国国有企业十年改革之后，已经空前强大，形成了巨额资产，创造着超额垄断利润。国资委成立之初，原本的政策逻辑是，国有企业掌控涉及国计民生的行业，从竞争性行业则完全退出。但在去年，国资委改变了初衷，变成了凡是在市场竞争中能够生存的央企，不再强调退出。这显然严重影响中国市场经济的进程，去年以来也出现了较为显著的国进民退状况。试问，一个婴儿和一个专业运动员百米竞赛，这能称为公平竞争吗。相信国资委的官员们自己心里也很清楚。

对于国有企业的超额利润，政府应毫不手软地上收财政，再转移支付用于民生保障。对于国有企业改制，国家财政不要再大量投入，没必要把这些壮年人继续裹在襁褓里。

更关键的，竞争领域的国有企业必须坚决退出，还所有企业一个公平的市场竞争环境，一个公平的创造财富的氛围。

可以说，近几年中国贫富差距迅速拉大，根本症结就在于上述两个领域。相信温总理在线聊天提到的“一个社会当财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的”，主要也是针对这两个群体。

当然，这两个领域的改革难度是非常非常巨大的，它是挡在中国重切财富蛋糕面前的“两座大山”。政府除了决心，更需要非常手段和非凡的执政智慧。我们现在还无法想象未来这两个领域的改革，将会以何种方式推进。但显然，中国要真正崛起，持续发展，挪开这“两座大山”是必须的。 

我们希望，中国以温总理这次讲话为契机，在此次“两会”上，代表委员们就这项改革，能够从心往外真正达成共识，为探寻有效的改革路径建言献策。不要再仅仅停留在口头上，不要只是说说，我们要看到政府在怎么做。

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