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2009-04-02
大卫·伊格内休斯
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失衡

20国集团的领导人正表示要为危机重重的全球经济创建一个新框架。他们很快就将在伦敦举行危机峰会,但届时他们很可能只要求对现存体系做些修补,而不是彻底改变这套诱发经济动荡的体系。

美联储主席伯南克日前向美国外交关系委员会所作的演讲,简单地说明了这个问题。伯南克说:“不考虑自20世纪90年代后期开始的全球贸易与投资失衡,就无法理解本次危机。各国都没有有力地缓解这种失衡。”于是危机便爆发了。

基本的失衡是,美国人的消费远远高于本国的产出。为了支撑这种过度消费,美国从中国等亚洲新兴国家借钱,而这些国家以出口拉动经济,恰好积累了大量储蓄。双方都沉迷于这样的贸易与投资模式:美国人快活地消费着廉价的外国产品,新兴国家则乐于把产品成堆地卖给不知餍足的美国人,由此取得快速的经济增长。

这是一种全球性的泡沫。外资如潮般涌入美国,促使美国保持低利率,刺激了房市繁荣。经济已经全球化,在电脑屏幕上点击几下,就能传输几十亿美元的资金,于是投资者越来越铤而走险。这套体系逐渐被称为“布雷顿森林II”。它让各国皆大欢喜,但却注定是根基不牢的。

现在,全球经济都趋向疲软,但当前的危险在于,20国集团领导人可能不以一套新体系来促进经济复兴,而是对这个失衡的体系换汤不换药。也就是说,欧洲和亚洲国家将希望美国实施数千亿美元的经济刺激计划,采取救市行动,从而将世界经济的引擎重新激活。世界经济恢复之后,举债过度的美国又将大举进口,世界其他国家又将向美国大举出口。也就是说,一切回到原点。

随着20国集团会议的临近,美国政府一直在呼吁各国联合刺激经济,以避免失衡状况的重现,这是很明智的。但欧洲国家远不像美国那样愿意实施赤字开支。中国人也反对让人民币升值,那会影响中国的出口。上周,卢森堡财政部长埋怨道:“美国近来坚持要求欧洲国家以增加预算开支的方式应对危机,我们不愿这么做。”哦,是吗?既然你们不愿意,那就等着瞧吧,世界经济会恢复原样,美国经济波动将继续造成全球经济兴衰交替。

在20国集团会议召开之前,我们且来温习一段经济史。1944年,各国在新罕布什尔州的布雷顿森林召开会议,建立了现代全球金融框架。该框架有严格的规则:各国维持固定汇率,一旦遭遇经济困难,就由新建的国际货币基金组织(IMF)提供跨国资金援助。这个体系的基石是美元,它可以随时兑换成一定重量的黄金。

后来,布雷顿森林体系渐渐动摇了。1971年,美国退出金本位机制,让美元在国际货币市场上“自由浮动”。接着,其他经济大国也逐渐转向浮动汇率制。IMF依然承担危机救援的职责,但对新兴经济体而言,真正重要的不是IMF提供的资金,而是汹涌的私人资金流。

“布雷顿森林II”就此成形。这个体系不言自明的基础,就是各国经济的相互依赖。美国提供市场,别国向美国出售产品。美国人过度消费,别国人过度储蓄。若有国家想维持人为的低利率(比如中国),则随其自便。这个体系无法维持下去,后来也确实崩溃了。

4月2日,参加20国集团峰会的领导人将探讨金融监管改革问题。他们会讨论得煞有介事,彷佛这真能挽救全球经济似的(其实现在的关键是鼓励银行冒险,而不是约束它们)。也许各国在本次会议上还将成立一个新的全球性票据交换所,以清算庞杂的衍生品交易,以免这些金融祸源继续在美国国际集团等公司的账册中堆积。

但是,如果各国领导人不探讨本次灾难的源头——经济失衡问题,这次20国集团会议就是避重就轻。未来的世界繁荣将需要一场全球性的联合刺激行动,而不是靠美国单打独斗。

(本文由《华盛顿邮报》提供中文版权。赵信/译)

大卫·伊格内休斯

美国《华盛顿邮报》专栏作家曾任《国际先驱论坛报》主编

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