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财政政策
为增强预算编制的完整性,征求意见稿明确提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”。
作为再分配领域中的重要社会制度,中国现行税收制度不仅没有有效发挥收入调节功能,相反却显著扩大了收入分配差距,严重制约了消费需求。
既想多发些地方债,又苦于还款期限过短,在2009年中国首次由中央代发2000亿地方债满一周年之际,地方政府的心态有些矛盾。这一问题在2010年的地方债发行前已有所调整。
资源税、城建税以及教育附加费的改革在今年可谓正逢其时,只要有空间很快就将出台。
很多地方财政官员表示,专项转移支付规模过高,占了12330亿,且使用方向非常分散,几乎每个部门都有几项专项款,没有达到集中财力办大事的目的和效果。
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