2025年12月25日，山东省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期山东深化财政改革发展情况。

本次会议上，山东省财政厅党组书记、厅长李峰介绍，“十四五”期间，山东收支规模持续攀升，综合保障能力迈上新台阶。一方面，收入实现稳中有增。全省一般公共预算收入突破7000亿元大关，从“十三五”末的6560亿元，增加到2024年的7712亿元，年均增长4.1%，今年以来继续保持了良好的增长势头，展现了经济大省挑大梁的担当。另一方面，支出力度持续增强。全省一般公共预算支出从“十三五”末的1.12万亿元，增加到2024年的1.31万亿元，年均增长3.9%，今年的支出规模还将有进一步的攀升。

“十四五”以来，山东坚持精准施策，不折不扣落实减税降费和退税缓税政策，2021年至2024年累计新增减负超7000亿元。以省政府文件出台财金联动支持高质量发展的29条意见，深入实施“财金联动提升行动”，推动政府与市场“两只手”同向发力、叠加赋能。

目前，山东已设立省级政府投资基金208只，基金累计投资项目1858个，投资金额2368亿元，带动社会资本投融资5767亿元。引导8家省属金融企业在16市累计新增股权、债权投资950亿元，新增贷款3758亿元，为高质量发展注入丰沛的“源头活水”。

民营经济是推进中国式现代化的重要力量。山东省财政厅副厅长崔宗涛介绍，“十四五”期间，山东省财政一直把支持民营经济发展作为惠企政策的重要着力点，出台一系列实打实的政策措施。值得一提的是，《民营经济促进法》颁布后，山东省财政厅在全国率先制定《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》，出台10个方面、50条含金量高、针对性强的政策举措。落实这些政策，仅山东省级财政3年就直接投入360亿元以上。

聚焦民营企业融资难、融资贵问题，山东省财政综合运用贷款贴息、风险补偿、融资增信等手段，集聚更多“真金白银”支持民营经济发展。比如，加大省级政府投资基金对民营企业支持力度，“十四五”期间累计投资民营企业项目976个、投资金额972亿元，带动社会资本投融资超2400亿元。

“十四五”时期，民生支出始终是财政账本上最为厚重的一笔。全省民生支出从2020年的8914亿元增加至2024年的1.04万亿元，突破万亿元大关，民生支出占比稳定在80%左右。

山东省财政厅副厅长陈东辉表示，为持续加力稳就业促增收，“十四五”时期，山东累计支出就业补助资金161.54亿元，发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元，发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元、惠及企业101.7万家。

此外，山东社会保险制度体系不断完善，工伤、失业保险实现省级统筹，基本医疗保险省级统筹稳步推进，待遇水平也不断提高，退休人员基本养老金连续增长，居民基础养老金最低标准达到每人每月208元，比2020年增长46.5%。“一老一小”服务体系加快构建，统筹安排资金42.66亿元，支持养老服务体系建设，向中度以上失能老年人发放养老服务消费券，推动“老有所养”向“老有颐养”转变。今年，山东省财政又统筹资金52.3亿元，落实发放育儿补贴，助力生育友好型社会建设。

（作者 王惠）