经济观察报 记者 谢良兵　3月7日，铁道部、湖南省人民政府以铁计函[2010]270号批复广铁铁路（集团）公司《关于新建长沙至株洲 湘潭城际铁路可行性研究的请示》。而由湖南省委常委、常务副省长于来山任指挥长的湖南城际铁路股份有限公司筹备组于2009年便已成立。

3月15日，长株潭城铁开工典礼筹备方案（征求意见稿）正式出炉。方案称，预计4月底长沙、株洲、湘潭三市将分别隆重举行开工典礼。

步入2010年，中国高铁的“大跃进”时代正式来临。作为应对经济下滑挑战的重要举措之一，中国政府计划投资5万亿元来完善铁路设施，其中绝大部分将用于修建13000公里高速铁路。这一宏伟计划，铁道部在今年的全国两会期间向媒体做了公布。

设计时速200公里以上的铁路被称为高速铁路，这其中包括客运专线和城际铁路。2010年，绝大部分的高铁项目将开工建设。如此庞大的计划，资金如何解决？铁道部总规划师郑健表示，中国高铁建设的资金是完全有保障的。2009年铁路资产负债率为52%，远低于许多国外铁路公司的水平。

城际铁路的盛宴

随着城市群的兴起，城市群城际铁路也随之兴起。与长株潭城际铁路 《长株潭城市群城际轨道交通网规划(2009-2020年)》一同被批准的还有 《武汉城市圈城际轨道交通网规划 (2009-2020年)》、《中原城市群城际轨道交通网规划 (2009-2020年)》以及《青岛到荣成城际轨道交通项目》等。

自去年开始，经济区遍地开花，城市群建设进入高潮。根据规划，到2020年，长株潭城市核心区规划范围内人口规模为700万-750万人，到2050年左右，将形成一个1000万人口，面积为4500平方公里的城市连绵区，城际交通问题日益突出。

长株潭城际铁路的获批，让湖南省很是兴奋，尤其是被划入“3+5”的城市（3指长株潭，5指岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳）。而2008年1月公布的长株潭轻轨规划中，仅将线路局限在了长株潭三市，这曾导致周边市县的不满，认为湖南不能只发展长株潭，而边缘了其它他地市。

根据本报记者了解，湘潭市和株洲市都已成立建设指挥部及办公室，正着手征地拆迁方案的拟定。而周边的一些县市也正在积极做好相关的准备工作。武广高铁给湖南带来的巨大影响，让湖南对“3+5”城市群城际铁路同样充满了期待。

湖南省两型办的一位官员称，“3+5”城市群城际铁路不同于国家干线铁路和城市轨道交通，它主要承担“3+5”核心区长株潭内部客流及其与 “3+5”内各城市、中心城镇之间以及城市组团内部旅客交流。

根据官方文本，城际铁路具有用地省、运能大，节约能源、减少污染、安全性好，小站距、小编组、高速度、高密度、列车开行公交化等运输优点，并与中心城市地铁站、重要机场等节点衔接，在“3+5”城市群客运系统中处于骨干地位。

这位官员介绍，长株潭城际铁路是“3+5”城市群城际轨道交通网的重要组成部分，主要吸引长沙、株洲、湘潭城际之间以及接壤城镇间的客流，在城市市内具有城市轨道交通功能，为长株潭城市群提供快速、准时、便捷的交通服务。

中铁第四勘察设计院集团有限公司的可行性报告中建议，建设将采用“一竖二横”放射加半圆形网络构架。这“一竖”为岳阳-长沙-株洲-衡阳；“二横”为浏阳-长沙-益阳-常德、醴陵-株洲-湘潭-娄底；“半圆”为汨罗-益阳-娄底-衡阳。

新建城际铁路以长沙站为中心，衔接株洲、湘潭、益阳三个方向。长株潭城际铁路为双线，新建正线长度97.5公里，桥隧比达79%，区段最高设计行车速度可达200公里。为快速城际线和普速城际线两个速度层次。

据悉，200公里/小时及以上的速度，主要覆盖长沙-株洲（湘潭）、长沙西环线、长沙-常德、长沙-岳阳、株洲-衡阳、湘潭-娄底以及汨罗-益阳-娄底-衡阳城际线。普速城际线也将达到160公里/小时，主要包括长沙-浏阳、湘潭（湘乡）-宁乡、株洲-醴陵城际铁路。

根据规划，建成后的长株潭城市群将实现“3、6、9”的公共交通目标：即长株潭核心区通勤时间在30分钟以内，长株潭至“3+5”其他中心城市60分钟以内，其他次中心城市之间90分钟以内。

资金从何来

铁道部经济规划院的一位专家说，修建高铁的成本很大部分主要是征地拆迁费用、桥梁隧道成本以及 “四电集成”（四电集成是指通信、信号、电力供电及牵引供电这四个专业由一个系统集成商完成）费用。“其中四电集成大概占整个投资的10%-15%。”