经济观察网 记者 吴娓婷 日前，广州市两会正在召开，有关亚运资产如何处置昨日引发政协委员激烈讨论。本网记者获悉一份2008年年底的广州市政府内部文件《城市建设投融资体制改革》，文件明确包括海心沙公园在内的珠江新城中轴线板块归属于广州市城市建设投资集团公司。这一从未对公众公布，甚至广州市政协常委、人大均不知情的相关决定，可能预示着对亚运资产处理的方向。

日前，正在召开的广州市两会上，广州市开闭幕式场馆海心沙公园的去向问题再度引发热议。有政协委员建议用作“广州印象”实景演出，也有人士提议作为美食广场。

亚运结束至今，海心沙公园一直向游客开放可以购票参观。当时，广州市建委方面表示,海心沙亚运公园将采取政府主导、企业运作的方式,“参照北京鸟巢、水立方的营运模式,实行收费开放”。随后，有关方面敲定，海心沙公园按照早上20块钱、晚上30块钱的门票进行收费，让市民参观游览。

但是，而心沙在未经过听证就决定收费的举动，一度引来了媒体和民众的不解。对于该公共建筑的企业运作方是谁，政府部门一直未有说明。

现在，海心沙的归属方正在浮出水面。本网记者获悉的一份标注为穗府【2008】39号的广州市政府内部文件《城市建设投融资体制改革方案》，其中提及：包括海心沙公园在内的珠江新城中轴线归由城市建设投资集团公司建设、运营管理和维护。文件表述，“城投集团下属四大板块”包括“珠江新城中轴线板块负责珠江新城地下空间、海心沙公园、宏城广场以及有关地下停车场建设”。文件还提到城投集团“3年至5年后争取盈利，逐步走向整体上市”。

也就是说，早在2008年，海心沙的收费主体就已经确定，今后海心沙的处置问题，也绕不开城投集团。

该份政府内部文件虽显示抄送市人大常委会办公厅、市政协办公厅等部门，广州市政协常委孟浩和广州市人大代表却表示从未见过。

广东省政协常委孟浩在接受当地电视台采访时表示：“投融资改革的结果一定是收费，向谁收费？向社会收费。”他表示，该文件涉及的很多内容都应该向社会公开。

据透露，将海心沙从过去的部队旧仓库改造成亚运闭幕式的举办地政府投入10亿元左右的资金。按照广州市政府部门的设想:海心沙亚运公园未来将发展成为集文化、旅游、休闲娱乐等功能于一体的综合性五星级景区和文化旅游名片。