企业家协会费

在古县，5500大卡的一吨原煤，坑口价是620元，除了四项费用之外，古县还有一套自己的财政核算办法。

要从古县买走一吨煤，在签订合同时要一并缴纳5项行政费用，出自四个行政单位——古县国土资源局、煤炭工业局、环保局和水利局。收费的理由是，煤炭开采使用了水资源，破坏了环境，占用了土地，消耗了煤炭资源……这五项收费以煤炭的吨数计算，每吨共计6.9元。

此外，另一大项为“企业家协会费”，按古县的规定，企业家协会费每吨收取102.35元，经过各种抵扣收费降至93.35元。“其实根本没有煤炭企业家协会，当地只是为了掩人耳目，取了这么个名字。”据古县煤炭经销人士介绍，这些钱最终进了县财政的专户。

古县境内探明的煤炭储量达48.96亿吨，面积约680平方公里。全县现有煤矿53座，年产原煤510万吨左右。“古县产业结构单一，财政收入高度依赖煤炭资源的各项税收。”当地一位人士说。

据当地人士介绍，古县之所以设置“企业家协会费”，一方面是为了增加财政收入，另一方面是为了将原煤留在当地，保证当地六大焦化企业的生存。

而焦炭的出省各项费用低很多。与原煤相比，每吨焦炭的行政性收费共计3.6元，企业家协会费降至3.85元。之外，还有一项收费，煤炭的出省费，每吨为5.83元。

至此，来自古县的每吨煤炭价格为725.63元，光古县境内的收费就达到105.63元。如果将国家政策中的四大项收费140元算在内，古县的原煤还未挪窝，不计运输成本身价就上涨到了865.63元。“古县的煤买不起。”据山西煤炭运销人士介绍，古县的煤如果当地消化，有些费用是没有的，比如企业家协会费。

暴利流向

在煤炭业内人士眼里，整个煤炭销售的中间环节中，多出来的利益，一方面是富裕了一些地方财政；一方面富裕了一些中间的管理机构，比如行政单位、运销公司；另一方面，也富裕了煤倒爷，但相比这些环节中，最后这个富裕的程度最低。“出了半天力气，跑了半天，搭进去了很多本钱，最后相比一些单位不动手就赚钱，有点辛苦。但最终还是一吨能赚5到10块钱。”周瑾说。

据记者了解，除了上述提到的收费项目外，煤炭行业内还有企业所得税、营业税、房产税、土地税、印花税、煤炭价格调节基金、铁路建设基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金、港口建设费、教育费附加和地方教育费附加等等。

这些名目加起来，有30多种。这些费用，有的分布在煤炭生产企业身上。“费用太多了，煤价肯定下不来。”山西煤炭厅人士称。

那么，煤价高是否导致了电企的进一步亏损？煤价是如何涨高的？

6月10日，国家发改委召集能源局、安监总局、铁道部、财政部、交通部等人士，召开了“迎峰度夏”协调会。据了解，这样的大型“迎峰度夏”会议每年一次，旨在协调各部委履行职能，保证一夏的电煤供应和价格企稳。“今年的会议，与往年可能有点不一样，除提到保证电煤供应外，主要对于煤价涨高的原因做了探讨。”一位人士透露，这缘于近期“煤价涨高导致电企亏损加剧、发电压力增大”等呼声。

缘于此，协调会议达成共识，对地区煤炭流通市场进行一次全方面的检查，清理各地区自行出台的各类煤炭收费项目，并取缔限制煤炭出省、出区等干扰正常运销秩序的各种不合理做法。

一场全国大范围的大清查即将开启。