经济观察报 曹辛/文 最近一段时间，中国周边几无宁日。

南海局势未平，东海又起波澜。一是钓鱼岛问题又起，7月3日，日本10艘渔船在右翼支持下强行进入钓鱼岛；二是韩国政府重提东海大陆架新主张。也是7月3日，韩国政府决定年内向联合国大陆架界限委员会(CLCS)提交关于东海大陆架划界的正式文件。根据这一文件，韩国主张的大陆架不仅延伸到日本冲绳，更包括中国内海。

至此，从东北亚到东南亚，中国全面、同步地陷入领海、岛屿主权争端，而且面临的都是小国多对一、一拥而上的态势。

中国外交的麻烦远不止上述这些。除了上述东海、南海同步紧张、面临多重威胁外，最大的问题更表现在外交指导思想和哲学上。我们一直坚持的“和谐世界”理念不仅与世界第二经济大国的身份完全不相适应，在全世界也不被信任。中国崛起在全世界引起震动、猜忌、不安甚至反弹。

在对中国意义日益重大的中东地区，当地官员反映：中国的中东政策就是没有明确立场的骑墙；

作为中国最重要战略伙伴的俄罗斯，竟然是越南最大的先进武器供应商，而越南正在和中国发生重大领海、领土主权争端，已经到了军演示威的程度。此外，在中国向中亚三国寻求能源合作的整个过程中，俄罗斯也一直在或明或暗地横加干涉；

在欧洲深陷债务危机，民族主义上升冲击欧盟本身的存在之际，中国积极向欧洲投入资源，增加从当地的进口，购买欧元债券，但仍无法改变欧洲是美国最坚定的盟友这个事实。

中国在全世界没有真正的盟友。“金砖国家”也好，上合组织也罢，更多只是一个各方宣讲自己立场的讲坛，而非真正国际法意义上有领头羊、紧密的、步调一致的国际组织，这在世界大国中仅此一家。

受制于指导思想上的束缚，在外交实践上，重视面子、忽视里子，重形象工程而少实际收益。例如撤侨、海外领事保护上，很重视向国内宣传自己的形象，但是一旦涉及在东海、南海的领海、领土主权争端等重大问题，就束手无策了。

根本问题就在于，中国外交的思想意识没有反应客观存在，GDP已经世界第二，但外交思维还停留在多极世界、韬光养晦时代，缺乏战略性和全局性的国际视野。国际舞台公认的原则是实力，甚至丛林法则。当国力已经世界第二，经济利益遍布全世界需要保护时，大谈“和谐世界”的愿景，每每在安理会投弃权票，只能让外部世界觉得你“不透明”，不敢主持国际正义，甚至不敢理直气壮地维护自己的国家利益。加上你的国力又在直线上升，于是各国群起防范、群起与你争利。

中国外交必须走到正在上升的世界第二经济大国、世界最大的债主这个立足点上来，勇敢地维护自己利益，给世界力所能及的帮助。

在各种路径中，G2最现实。

G2是由美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕在2008年首先提出的，即“中美两国集团”对世界事务（尤其是亚太事务）实行“中美共管”的立场。2009年美国总统奥巴马访华时，当面向中国领导人提出这一建议。其中的背景就是，美国经济短期内根本无法复苏；美国因尚未最后解决阿富汗问题而无法分身，这一切使得美国需要借助中国，尤其在亚太地区。最新的事实是，美国对最近中东北非国家的国内动荡、利比亚战争也不敢深入，这完全是实力衰落使然。

美国国内的精英认为：中国在军事上无法威胁美国，不输出意识形态，自身经济发展对全球的带动作用明显，加上美国需要中国配合才能解决的问题又越来越多，因此美国需要G2。下面就看中国的意愿啦。

而中国国内有不少人对这种模式持怀疑态度，这其中有信任度的问题，还有部门利益。

然而冷静下来换一种思维就发现，实力是决定国际关系发展和国际格局演变最重要的因素，头，不是想当就可以当，想不当就可以不当的，实力到了一定程度，想不当也不行。但是目前中国只能当老二，因为军事上没有远程投放能力，没有军事同盟国，全球网络和信息战还不行，软实力也不行；第二，当头是有付出的，甚至有时候，在一定具体问题上还会失大于得，这是基本的国际义务。一旦G2，起码中国周边的安全局势会比现在有一个很大的改善。

最后还有一点对中国至关重要的是：外交和内政是相辅相成的，不可分开，在互联网时代，要解决当前国内上层建筑和经济基础不相适应的问题，不可能离开稳定的外部环境，而G2就可以提供这样稳定的外部环境。否则，希拉里一个“不受限制的互联网访问”的“互联网自由战略”，就搞得你天天不安生，如果G2了，那就是两个盟友之间的善意规劝，而不是恶性破坏。我们绝对需要一个解决国内问题相对稳定的过渡期。在外部，处理好中美关系是关键。

（作者为新闻工作者）