由政府出资、政府管理的高新科技基地，会不会是华而不实的“形象工程”？深圳IC基地用“公共和开放”的理念告诉你他们如何做到“表里如一”。

本刊记者 杨萍/文  全国有八个国家级集成电路设计产业化基地，深圳是最有特色的一家。

相比北京和上海等IC基地，他们有的依靠政府项目，有的依靠外资支持而发展。而国家集成电路设计深圳产业化基地（以下简称深圳IC基地），最大的特点是整合IC产业上下游资源，为设计、应用等企业搭建平台，提供服务。

“资源池”

相比深圳的其他园区，深圳IC基地自诞生之初就备受关注，占尽了优势。2001年12 月29日，由市政府批准其正式成立，国家、广东省各项资金投入3000多万元，深圳专项资金投入1.6亿多元，支持该基地建设。不仅如此，还专门为此基地成立了一个事业单位——深圳集成电路设计产业化基地管理中心，负责该IC基地的建设、管理、运营和服务。

这种由政府出资、政府管理的基地，会不会又是一个华而不实的“形象工程”？8月初，本刊记者来到位于深圳高新区的深圳IC基地实地探访。

深圳高新区是深圳市政府筹建的高科技园区，这里聚集了一大批国内知名高科技企业。整个园区规划井然有序，宽敞的主干道，两边是布满鲜花和绿荫的人行道。在高新区优越的大环境下，深圳IC基地也极具高科技特色，办公大楼则以灰、白为主色调，无论是楼前楼后的绿化，还是大型停车场，都整齐划一，井然有序。

正值大运会前夕，在基地六楼，很多工作人员正在为展厅布展忙碌。记者来到基地管理中心办公室时，IC基地主任周生明正在写报告。他告诉记者，他所学专业正是集成电路，在此领域已经二十年之久。

所谓“政府搭台，企业唱戏”。这个由政府一手打造的IC基地，到底有没有为IC企业带来实质性帮助？

周生明给出了一组数据：深圳IC设计产业的销售收入由2002年的约5亿元增加到2010年的106亿元，企业数目也由2002年以前的20多家增长到2010年的135家。尤其是2008年和2009年，深圳IC设计产业在金融危机的情况下，仍然实现了27%和33%的增长。

数据的背后是一项项具体工作。记者注意到，该基地打造的“资源池”概念堪称亮点。深圳IC产业链还很不完善，特别是制造业严重落后，IC设计的配套和服务等环节缺失，制约了IC设计产业进一步发展。

“基地利用政府背景和公共服务平台及中间角色的形象，将IC设计产业需要配套的环节和批量产业化需要的其他环节所涉及的资源，进行收集、整理，分类建立数据库。”周生明说，“这个过程漫长而繁琐，但这个‘资源池’一旦建好，效果立竿见影。企 业在产业链上的任何一个环节有需求，都可以从基地‘资源池’中选取合适的资源和服务商。”

记者了解到，IC产业链包括设计、制造、测试封装、相关设备材料等诸多环节。其中，制造是产业链的中心，投资规模大，能够吸引设计、测试封装向它聚集。设计是产业链的龙头，它不但引领IC产品的发展方向，同时直接推动着整机产品的升级换代。

公共技术服务平台

发展IC设计产业是有效掌握核心技术、搭建自主创新体系的必经途径，也是国家“十一五”规划的重要内容。

该基地介绍，基地建设的重点是“构建服务于广大中小IC设计企业的公共技术服务平台，建立全方位的IC设计技术创新支撑体系”。目前已建成了完善的IC设计“三平台”：公共EDA（电子设计自动化）平台、IP（知识产权模块）复用与SoC（系统级芯片）开发平台、MPW（多项目晶圆流片）服务平台；“两中心”：测试验证工程技术中心、教育培训中心。以及企业孵化器、国产IC产品创新应用与推广、技术交流与合作等，建立全方位的IC设计技术创新支撑体系。在这一体系的建立过程中，发展模式经历了从孵化器建设到构建技术服务平台及技术服务“资源池”，再到打造国产芯片应用产业链的过程。

然而，实现这一切，不仅需要政府组织和具体实施，还需要很多扶持资金。针对某些行业，政府每年会下发一部分扶持资金。难以预料的是，这笔资金却引发了种种问题：很多企业为争取政府扶持金，不惜采用分拆公司、建立新公司等手段，结果造成很多资金没有用到“刀刃”上。

深圳IC基地也有政府的扶持资金，他们没有直接发放给企业，而是用这笔扶持资金，支持项目、整合资源，搭建平台，把集成电路的设计、生产、销售等上下游企业资源整合起来，由政府牵头，搭建公共技术平台和服务平台。

搭建公共技术平台并不鲜见，但有不少公共技术平台，有良好的初衷，实施过程中却被屡次曝出存在诸多问题，比如各自为政和技术壁垒，对社会开放不够，资源没有得到充分利用等。

为避免类似问题，深圳IC基地提出了两个关键词：公共和开放。并且承诺，基地所有业务均不涉足具体的产品，不发展自己的产品公司，自己只是一个提供公共服务的角色。

据了解，该基地的服务平台对深圳地区的集成电路设计企业全面开放，不论其企业性质、目前的实力和产品的发展阶段，一律可以提供技术服务。

基于设计与整个IC产业链密不可分的关系，深圳基地积极建立与Foundry（晶圆厂）和下游封装、测试甚至终端市场的联系，藉此为设计企业提供强大的产业链信息资源和配套服务支持。

在企业孵化方面，他们也有些比较务实的做法， 除了入驻专业孵化器，提供优惠的场地支持外，还通过技术支持和项目服务解决企业创业初期面临的问题。

快速发展

公开资料显示，2010年我国集成电路市场规模稳居世界第一。2010年我国集成电路市场达到7349.5 亿元，比2009年增长29.5%，是继2005年之后市场增速最快的一年。

虽然近年来我国集成电路产业取得了快速发展， 但相比美欧日韩，整体实力还比较弱，特别是核心产品及高端芯片产品主要还依赖进口。

深圳及珠三角是全国重要的IC集散地和应用市场，但80%的IC来源于进口。近年来，新兴应用市场的崛起为国产IC的应用开辟了广阔市场，同时国内IC 设计技术的进步又为新兴信息产业提供了核心技术支撑。经过近年的努力和引导，深圳已具备打造成国产IC创新应用积聚基地的条件。

自2003年以来，深圳IC设计产业销售额分别是6 亿、10亿、30亿、40亿、48亿、61亿、81亿元，2010年更是达到106亿元，有4家企业的销售额超10亿元。

去年，深圳IC基地获“十年‘中国芯’最佳产业园区”称号。截至目前，等待入驻深圳基地的国内外IC 设计企业有43家，累计面积超过12万平米。