经济观察报 谢韬/文 1941年初，当美国还在以中立者的身份观望欧洲战场时，一位美国人撰文，号召美国摈弃孤立主义，担当起民主的传教士，从而建立起“第一个伟大的美国世纪”。这位美国人叫亨利·卢斯，是《时代周刊》的创办人。2011年10月，也是一位美国人，在亚太经合组织第19次领导人非正式会议前夕撰文，指出美国的战略重点在下一个十年将移到亚太地区，创造一个“美国的太平洋世纪”。这位美国人就是现任国务卿希拉里·克林顿。

虽然相隔了70年，并且一个是出版人，一个是现任政府高级官员，但是他们的话语所流露出来的美国企图主导世界的雄心却是一样的。然而，与70年前相比，阿富汗和伊拉克战争、1929年以来最严重的经济萧条、以及政府债务危机等等，已经让美国的实力大打折扣。最为重要的是，70年前的中国，贫穷、落后，还在奋力赶走日本侵略者。70年后的今天，中国已经成长为太平洋西岸最有影响力的国家，并且在国际事务中发挥着越来越重要的作用。事实上，在21世纪到来的时候，很多人都认为，这将是“中国的世纪”。那么，到底是“美国的太平洋世纪”，还是“中国的21世纪”？

绝大多数美国人认为，中国的崛起对美国的重要利益构成了某种程度的威胁。在刚刚结束的亚太经合组织领导人会议上，美国总统奥巴马力推本来不在会议议程中的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP），然而中国作为太平洋西岸最大的经济体和世界第二大经济体，却没有被邀请参加该协定。领导人会议结束后，奥巴马访问澳大利亚，与后者签署了永久驻军协议。在很多中国人（包括中国政府）看来，这些举措都是为了制衡中国的崛起，旨在实现美国的“太平洋世纪”。太平洋上突然风起云涌，成了两个大国角逐的场所，太平洋似乎再也不太平了。

面对美国的一系列举措，我们的决策者应该担忧，更应该反思。从2005年提出“和平崛起”，到后来的“和平发展”，以及最近发布的《中国的和平发展》的白皮书，我们一直在反复强调中国的强大不会对任何国家构成威胁。然而，绝大多数美国人还是认为中国是美国的威胁。其实，不仅仅是美国，我们周边的很多国家也把中国当成威胁。正是这种普遍的威胁感知给了美国可乘之机，让美国有借口介入一系列问题（如南海），并与中国周边国家要么建立新的战略关系，要么加强已有的战略关系。有人或许会说，中国强大了必然会招致一些国家的担心和疑虑，这是不可避免的。然而，为什么有些国家如此强大，却没有给周边国家造成威胁感呢？

我们现在所处的被动局面，与我们自己的外交决策有很大关系。2010年就是最好的佐证之一，中国政府在钓鱼岛和南海问题上的强硬态度，迫使很多国家对“和平崛起”持怀疑态度，并积极与美国靠拢，以期牵制中国。不强硬并不表示在领土争端问题上让步，但是强硬往往会带来适得其反的效果。外交政策不仅要讲目标，更要讲方法。无论是多边还是双边，只要有助于解决这类争端问题，我们就应该尝试。在朝鲜半岛去核化问题上，我们不一直倡导多边机制吗？

国内的部分媒体，也在很大程度上增加了其他国家对中国的不信任和威胁感知。媒体有报道和评论的自由，这点毫无争议，但是以一种非理性的姿态，在南海等问题上宣扬极为强硬的“杀一儆百”和“反击”，也会不同程度地误导外国的公众和决策者，反而助长了“中国威胁论”。此外，这种言论也会误导中国公众，煽起民族主义情绪，反过来绑架中国的外交决策者。

美国的战略存在，缓和了亚洲一些国家之间的关系，整体上促进了地区安全与稳定。因此，对美国“重返”亚洲应坦然视之，并以此为契机，反思和调整中国的外交策略，以应对美国的“重返”可给中国的经济和安全带来的一些负面影响。没有任何因素决定了中美之间不能和平共处。未来的太平洋世纪，不是美国的，也不是中国的，而是全世界共享的。