经济观察网 记者 刘金松 实习记者 李媛媛 2012年实现财政性教育经费支出占GDP比例达4%的目标，已获得普遍乐观预期。但对完成质量及后续连续性，也有不同声音。

3月2日，由长江教育研究院、人民教育出版社举办的第五届“北京·长江教育论坛”上，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇表示，“对4%目标的实现要采取谨慎的态度，确保货真价实的实现，而不是简单地做数字游戏。”据其介绍，目前很多地方出现了一些苗头，把不应该算作财政投入的部分调剂过来，并不是实实在在的投入。

周洪宇认为，“建立教育经费长效保障机制比考虑目标更重要。” 在其向全国人大提交的《关于建立教育投入长效保障机制，进一步加大教育投入的十条建议》中，即有制定中国《教育投入保障法》，强化教育财政投入法制建设，从法律层次上保证教育投入的内容。

实现4%的目标之后，周洪宇建议进一步提高财政性教育投入占GDP的比重，即确立2020年实现财政性教育投入至少占GDP 4.5%,争取达到5%的新目标。周洪宇表示，4.5%的目标并不是一个过高的期待，是一个比较可行并且具有可持续发展的目标。 

“不仅要提出一个新目标，还要建立一个新的长效保障机制，这比简单提出一个新目标更为关键，更为基础，更为重要。”周洪宇介绍说，此次提交的十条建议，就是要通过以“生均教育经费指数”指标强化地方政府投资责任，确保地方财政投资到位；落实“教育经费单列”，减少专项教育转移支付；建立多渠道筹集机制；完善投入监督机制，提高教育投入绩效和使用效率；建立合理的学前教育成本分担机制；确保义务教育财政公平充足；优化职业教育和高等教育投资结构；制定中国《教育投入保障法》等措施，确保经费合理使用，并建立长效保障机制。