经济观察网 记者 刘金松 随着各地高考报名的陆续启动，异地高考如何落实成为众多随迁子女家长关注的焦点。11月10日，黑龙江省对外省籍进城务工人员子女的报名资格做出规定，拥有黑龙江省高中学籍并在黑龙江连续就读3年以上的外来务工人员子女，其父母在黑龙江省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）可在黑龙江就地高考。

黑龙江成为第一个明确2013年“异地高考”具体条件的省份，异地高考的最终方案将会在年底前公布。与此前山东公布的异地高考方案相比，两地在准入门槛设定上大体相同，均以学籍为主要认定标准。只是在实施时间上有所提前，在黑龙江就读的外省籍进城务工人员子女可参加2013年高考，山东的异地高考方案则从2014年实施。

目前，全国非本地务工人员的随迁子女有2000多万，随着他们相继完成义务教育进入高考升学阶段，妥善解决他们的升学考试问题已成为迫切的社会需求。异地高考也成了十八大代表们关注的焦点。

十八大代表、上海外高桥造船有限公司加工部部件作业区班组长洪刚在接受媒体采访时表示，进城务工人员最关心的就是异地高考政策推进的速度，以及“门槛”高低。“一部分城市本地人会对放开异地高考有担忧和不满，但从长远看，这项改革有利于整体社会发展。” 洪刚说。

十八大代表、山东师范大学党委书记商志晓则认为，“开放异地高考是实现教育公平的一个基本途径和基本措施。”

除黑龙江外，江苏和安徽也有望在2013年放开随迁子女就地高考。教育学专家熊丙奇认为：“黑龙江的异地高考条件，是比较彻底的按照学籍为主的报考方式的高考方案，打破了户籍的限制，这是未来高考改革的方向，会对其他相同类型省份的异地高考提供借鉴。”

从目前已公布的异地高考方案来看，均采用了以学籍为主的要认定条件的异地高考报名门槛，并未限定家长是否缴纳各种保险。

随着各地异地高考方案相继出台，北京、上海、广州等外来人口众多城市如何设定准入门槛备受关注。