经济观察网 记者 刘金松 实习记者 谢青 食品安全依然是两会关注的热点，3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系。

农业部部长韩长赋在会后接受媒体采访时表示，“食品安全关系人民的健康，关系小康生活，应该作为政府的重要职责。包括农业部门也担负着农产品质量安全监管的任务。”

韩长赋认为，食品安全问题一方面要加强监管，对非法添加保持高压态势，严加监管，严格执法，存在问题的绝不姑息；另一方面是要加强生产过程的标准化，推进规模化生产和标准化生产。他表示这是治本，只有农产品的生产过程可控制，流通过程可追溯，才能从根本上来保持农产品的及食品的质量安全。

据本网记者从九三学社了解到，会议期间九三学社中央将向大会提交《完善我国食品安全监管体系》的提案。建议从五个方面完善食品监管体系。

一、健全综合协调机制。加快推进各地综合协调办事机构建设，完善工作机制和程序，配齐配强工作人员。建立食品安全责任制，把上级政府对下级政府的年度绩效考核扩大至各相关部门，将考核结果作为综合考核评价的重要内容。加快推进垂直管理部门改为属地管理工作，使地方政府权责对应。

二、调整和完善部门监管职能。首先合并工商与质监部门，通过人员、资源等优化整合，解决生产与流通环节间职责不清的问题。其次将畜禽屠宰环节监管职能调整为农业部门负责。另外在公安系统成立打击食品安全违法犯罪的专职队伍。还要逐步推行综合执法。

三、强化基层监管力量。建议按照重心下移、关口前移的原则，加快推进基层食品安全监管体系建设，构筑“横到边、纵到底”的食品安全监管网络。

四、加快基础支撑体系建设。加快完善法律法规体系，加快清理和修订食品安全法的配套法规、规章和规范性文件。还需健全行政执法和刑事司法衔接机制并且进一步完善食品安全标准管理体制；加强食品安全标准制修订工作以及优化现有资源配置也十分重要。之后还应健全食品安全风险监测体系和风险预警制度。

五、构建群防群控工作格局。这要求对消费者积极监督进行鼓励，也要求取消各类行业协会与政府部门的挂靠关系，还要进一步健全专家咨询制度，此外需支持新闻媒体客观及时、实事求是报道食品安全问题，发挥舆论监督作用。