经济观察网 记者 刘金松 此轮国务院机构改革中，“铁老大”的改革引人关注。3月11日上午，在梅地亚新闻中心举行的十二届全国人大一次会议记者会上，中央机构编制委员会办公室副主任王峰就铁道部改革之后的债务问题、打破垄断问题进行了回应。

王峰表示，这次推进铁道部政企分开，把它的职能一分为三：企业职能划归到新组建的中国铁路总公司；安全职责，专门成立了国家铁路局；综合性职能划归交通运输部，去构建新的交通运输综合体系的格局。

王峰认为，此次铁道部实施政企分开的改革，和改善民生有密切联系.首先是可以完善综合交通运输体系，为老百姓的出行方便提供保障，使得老百姓下了飞机是要坐火车，还是走高速，在交通设施建设的时候，就有一个通盘的考虑，实现无缝衔接，发挥各种交通的整合优势。其次是在安全生产方面，现在铁道部是政企不分，一方面它承担着企业的安全生产主体责任，反过来它又承担着政府的监管责任，这两个角色是冲突的，是不科学的。为了保障交通运输的安全，这个责任落到实处，现在从体制上就理顺了，一分为二，各自承担各自的责任，出了问题也可以问责。

对于各界关注的铁道部债务问题，王峰表示，在改革当中就在考虑债务怎么办？目前的改革先实现政企分开，组建这么一个公司，这个公司的债务问题那是留在下一步解决的，包括公司自身的改革，要建立现代企业制度，要尽快进行投融资改革，国家也要对这个领域继续给予支持。债务问题是下一步组建公司之后，相关部门继续研究如何解决这个问题，而不是现在和政企分开一起来解决。这个问题等若干时间之后就会看到答案。

据王峰介绍，这次改革之所以推进铁道部政企分开，其中一个很重要的考虑，就是让铁路这个“铁老大”能够真正的走向市场，改变过去政企不分的状况，引入竞争机制，广泛的吸纳社会资金，通过各种渠道打开这么一个口子，发挥社会力量的作用。

王峰解释说，在过去政企不分的情况下，社会资金进入铁路系统是有困难的，因为它既是企业，同时又是政府，这样通道就没有打开。现在改革之后变成企业了，我们可以通过多种方式，按照企业的这套办法进行运作，如果民间资本有这样的实力当然可以进来，这就是我说的第一点。 第二，通过这个改革，就是要引入竞争机制的。铁路的各个方面，建设也好，运营也好，逐步形成一个多元化的投资格局，多方面的运营格局。

王峰在最后强调，铁路和一般企业不一样，它是全程全网的，调度指挥必须统一，整个的网路建设必须统一规划。因此在这次改革当中，组建了铁路总公司，承担三大任务：一是经营，铁路企业的运营由它负责；二是建设，铁路的建设由它统筹；三是铁路安全的主体责任由它来负责落实。