南京拉萨路小学搬迁风波

曲锐2019-07-05 16:13

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 见习记者 曲锐 南京报道 7月3日,南京拉萨路小学(下称“拉小”)已经放假,空荡荡的校园失去了往日的喧嚣,显得格外安静。但在过去的几天里,这家南京市名校因六年级搬迁而引发外界广泛关注。

6月26日,南京市拉萨路小学在家长群中发布公告,因主校区生源爆满,办学条件受限,政府为6年级同学安排了小巧雅致、功能齐全的新校区,即启航校区。会克服困难为毕业班发展助力,也恳请家长理解和配合。6月30日早,家长聚集在学校门反对搬迁。

“每天早晚各花40分钟在路上,6年级孩子升学压力那么大,有这时间多学一会儿或多睡点觉不好吗?要搬也该从低年级开始搬。”一位高年级学生父亲表示,对于学校搬迁六年级的行为难以理解。一位3年级学生家长表示,目前低年级学生还不受影响,“虽然不愿意搬,但是也理解学校的做法。”

距离拉小本部3公里外的原鼓楼区少年宫,下个学期将成为拉小6年级学习的地方,紧闭的大门上贴有告示:“本单位内部正在施工,非工作人员不得入内”,落款日期2019年6月30日。从外面看,教室的门窗齐全,但是走廊外墙有大规模的脚手架正在作业。

紧邻少年宫右侧的建筑也在施工,少年宫正对的马路云南北路也在施工,周边环境比较嘈杂。对此,一些家长担心新校区周边的环境问题。

鼓楼区教育局一位工作人员表示,起航校区只能容纳600人左右。“这是符合办学条件最近的校区,是一个过渡性最好的解决办法。学校会调任副校长过去管理,新校区配备齐全,食堂都会按照老校区标准统一管理,也欢迎家长来考察监督。”

对于新校区周边的小区是否会被划入拉小学区,教育局工作人员告诉经济观察网:“这个肯定不会。”

挤破头也要进名校

鼓楼区教育局人事表示,学校实在容纳不下这么多学生了。上述3年级学生母亲向经济观察网证实:“学生的确很多。学校实行分时段错峰放学,就是为了避免拥挤。还有操场太小,也不够这么多学生活动。”

“不光是我们,好多学校都装不下了。”拉萨路小学工作人员告诉经济观察报。据了解,由于生源超额,不少热门小学都通过办公室改造、借周边小学教室、增加新校区等办法纾解压力。记者查阅工程施工招标公告发现,18年新城小学南校区,斥资75万元将12间教师办公室改成普通教室,并将走廊拐角改为教师办公室。

与人满为患的拉小相比,1公里外的南京鼓楼区第一中心小学,却有教室空置的情况。拉小一位家长对经济观察网表示:“干嘛把6年级搬那么远的地方,直接去附近的中心小学借教室多好。”借用周边小学的教室,此前已有先例。据悉,拉小的直属分校银城小学从2017年开始,就将一年级1000多个孩子全部搬到科睿小学借用教室,一直延续至今。

“拉力琅”是南京三所名小的统称,分别指拉萨路小学、力学小学和琅琊路小学。对于“拉力琅”广受追捧的原因,多位家长一致表示:“为了上好初中。拉力琅的学区可直升29中,想冲南外的话,升学率也挺高。”

根据2018年中考均分来看,29中排全市公立初中第6名,与树人、汇文中学并称“鼓楼初中三巨头”。因此,能直升29中的小学十分抢手。2016年,拉萨路小学划入了29中学区。至此,“拉力琅”三大名小全部直升29中本部。“29中基本包揽了全市最好的生源,成绩越来越高,形成了正向循环。”一位家长评论说。

而南京外国语学校初中部,连续多年中考平均分位列全市公立初中第一名,是当之无愧的名校。上南外需要通过摇号抽签、英语笔试和面试等诸多环节。公开信息显示,2019年南外小升初计划招生380名,报名学生多达3150名,录取率仅有12%。拉萨路小学2018年有35名学生被南外录取,在全市小学中排名第二。

此外,记者通过拉小附近的学区房中介了解到,拉小的学生家长大多从事公务员、银行、电信、教师、医生、IT等行业,能在这边买房子的家庭都比较有实力。来自高收入家庭的孩子聚集在一起,难免出现了竞争压力大的情况。一位早上送孙子上补习班的爷爷说道:“孩子学习够努力了,但是班里小孩都很厉害,不敢松懈。”

2019届一年级新生名单将在8月10日公布。校方工作人员称,招生还未正式结束,学校对户籍有问题学生还要做进一步的家访和调查。一位家长对经济观察网透露:“今年一年级招了18个班,比去年多出5个班。小区里买房子的人家确实多了,也受二孩政策的影响。”

经济观察网获悉,涌入名小的择校生增多,也是导致生源爆满的原因之一。择校生是指不在户籍指定学区就学,而自行选择其他学校就读的学生。根据现行政策,小学或初中择校的话,学生在中考时将不享有指标生待遇,只能按统招分数线录取。对于是否有择校生的问题,拉小工作人员称:“这个政府是有政策规定的,不让随便择校。”

学区房百态

“除了贵,生活质量也下降的很厉害。有的房子又小又旧,真是家长小孩一起吃苦。”一位学生家长在某家长交流论坛中说道。也有家长对经济观察网表示:“住学校旁边很方便,7点半上学,7点25出门就行了。”

南京小学对学区房户口的要求是:父母和孩子的户口都落在学区房上,且孩子和父母必须在此住满一年。一般情况下,每套房子6年内只能有1名适龄儿童在施教区小学就读。但根据《招生工作实施办法》,双胞胎还有符合《生育法》规定的二孩例外,两个孩子都可以正常上学。“落户至少要提前一年。孩子如果是2020年上学,那就要在2019年5月前办好落户。”中介人员告诉经济观察网。

上述中介称专门经营南京“高端名校”的学区房,共4个门店,拉小附近有2家,琅琊路小学和力学小学附近各1家。经济观察网从该中介获悉,最贵的学区就是拉小29中双学区,均价在8-11万元/平方米。一套学区房总价大多在400-650万元之间,面积大的高达1000万元以上。力小29中双学区、琅小29中双学区的均价也在7-11万元/平方米。

在拉小6年级新校区周边,并未见到专营学区房的中介,最近的房产中介在校区1公里外。记者从该中介了解到,周边有青云巷小学和科利华小学,学区房均价为3.6万元/平方米。

此前拉小附近中介提供的房源明细中,每个房源都披露了学籍占用情况,例如:不占、2025年可用。中介指出,家长买房时要注意学籍是否被占用,亲自调查确认房产内不存在未迁出的户口,避免耽误孩子入学。

此外中介表示,学区划分常有变动,每年都不一样。有的小区会具体划分到门牌号。根据招生通告,拉小2019年学区包括:广州路(单号159-215号,双号192-298号)、怡景花园、峨嵋岭、永庆村、百步坡、北校尉营、汉中路(双号140-280号)、牌楼巷、拉萨路。

记者通过多名家长了解,2016年拉小刚划入29中学区的时候,房价还在5万元/平方米。对于3年近乎翻倍的房价,一位家长表示:“现在都10万多了?挺震惊的。6年级搬迁以后,这边学区房该降价了。”在上述家长交流论坛中,有家长分享了买拉小学区房的过程:“我是半夜12点去签约的,买的广州路的房子,68平方米。当时中介帮我往515万砍价,但房主不肯卖,中介饭都没吃,把人家堵在房间里跟他们磨到十二点。”

至于学区房的居住条件如何,中介人员对经济观察网表示:“鼓楼区是市中心,基本没有新房。11万元/平方米的百步坡是90年代的房子,已经算非常新了。学校后侧的峨嵋岭10号,1957年的房子,8万元/平方米。”

记者来到规模稍大、由18栋楼组成的峨嵋岭19号,了解学区房买家以及房屋空置情况。经过观察,院子里的私家车近三分之一是奔驰、宝马、捷豹、路虎等高级轿车。不过不少6楼顶层或者5楼的房子都未安装玻璃,无人居住。

此外,还有两个小区引起了记者注意。一个是金鹏大厦,1998年建成的板楼,4栋楼共计937户。中介给出的价位是 6.5-9.7万元/平方米。据了解,金鹏大厦在拉小学区房里算便宜的。但是大厦此前发生过两起爆炸事件,户型大多是由挑高改成的平层,且1-8楼为拆迁安置房。

另一个小区是位于拉小正对面的高档小区,金鼎湾·今朝天下。金鼎湾小区建于2013年,2栋楼共计288户。该小区均为3室以上的大户型,均价在1万元/平方米以上。在某房屋中介网站上,整体房屋的价格在850-1600万元之间。

教育资源的分配

鼓楼区教育局工作人员告诉经济观察网:“我们一直以来都在通过集团办学、名校合并等方法让教育资源尽可能均衡分配。”

2010年, 鼓楼区教育局正式将辖区内的17所小学,组成了5大教育集团,分别为:拉萨路小学集团、力学小学集团、琅琊路小学集团、芳草园小学集团和三牌楼小学集团。教育局称,集团内的教师将实行交流制度,每年集团内的领衔学校要派出10%左右的老师进行交流。成立教育集团的目的就是缩小学校之间的差别,也避免了家长对所谓的名校趋之若鹜,而周边实际上很好的小学却无人问津。

公开资料显示,自2001年起,南京鼓楼区实施“名校西进”政策,鼓励知名小学在不同行政区设立分校,从合作母体学校派出管理团队和骨干教师,实施母校分校统一管理。银城小学是拉小第一个分校,成立至今招生规模不断扩大,已跻身南京十大名小之一。2018年银城小学南外录取人数为33人,仅次于拉小和力小。2008年,拉小和金陵中学合作创立了汇文小学;2010年江苏第二师范学院附属小学成为拉小直属分校;2012年宝船小学成为拉小直属分校,2018年开设方兴小学分校。据统计,近年来名校设立的分校累计达52所。

对于名校附近实力薄弱学校,教育局在逐步将其与周边名校合并,以均衡优质资源。公开数据显示,自2016年来,南京传统名校共兼并了21所周边薄弱学校、托管了99所学校。此外,鼓楼区和玄武区教育局还进行了合作,通过跨区办分校、托管等形式达到区域均衡。

也有分校的学生家长质疑:“名校老师流动数量太少,把小学兼并过来,挂上名校的头衔实际是换汤不换药。”对此上述教育局工作人员表示:“集团办学校长和老师都会流动,我们肯定是在尽力,但是还无法做到完全的平均分配。”

此外,对于名声不响的小学,上述教育局人员称:“其实现在鼓楼区还有很多很好的小学。比如鼓楼第一中学小学,是足球特色学校,南昌路小学有民乐特色教育。我们真心不希望看到家长花这么多钱买高价学区房,把孩子集中送到几个学校中去。”

对于教育资源分配的现状,一位南京市民对经济观察网表示:“名校和分校升学率都是分开算的,名校怎么可能把好老师都派出去。另外,老师在不同小学获取的薪酬还不一样,要是老师在哪个学校都挣一样的钱,那也不至于优秀教师都集中在某几所学校。”

无论是校方和教育局的搬迁、并校,还是家长斥资几百万买“老破小”学区房,都印证了中介外墙上醒目的广告牌:一切为了孩子。

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