房产税:一个越来越像忽悠的故事(3)
他说,房价在上升阶段房产税全部都可以转嫁给消费者,不但不能抑制房价,相反还会导致房价更高,起到的作用是火上浇油,对投资性炒房起不到抑制作用。
天津财经大学财政学科首席教授李炜光也以国际上其他国家的政策为例总结,税不能控制房价。韩国曾对第二套居民住房征重税,原来是9%—30%这个比例,最后征到50%-60%,但是房地产价格还是没有控制住。反倒使房地产供应量锐减,成本大大增加,又通过价格转移到了购房者的身上。
近年,中国为了遏制投资炒房抬高房价等行为,采取在二手房交易环节征收营业税等手段。但实践证明,这些税收措施并没能解决房价快速上涨和投资炒房,相反这些给卖方设置的税全额转嫁给了买房者。
刘尚希说,现在人们对税收的调节作用寄予了太多希望,出现什么事情都喜欢用税收去调节,从上个世纪80年代一直到现在,这种情况一直在延续。
房产税应不应该扩大范围,对居民住宅征房产税,刘尚希认为要看政策的目的是什么。如果是为了增加财政收入,他认为现在财政收入增长很快,前四个月财政收入增幅超过30%,从这个角度看没有必要征。
“如果是为了抑制房价,那几乎没用,似乎也没有必要。”刘尚希说。
李炜光则认为,不管税制怎么改,不能导致纳税人整体税负的加重,否则地方政府很难执行。
刘尚希把税收比喻成药,税收也是有副作用的,不到万不得已不要开征新税,不要扩大征税范围。税收不能成为政府宏观调控的工具,像工具箱里的扳手、钳子一样,想拿来用就拿来用。
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