经济观察网 记者 姜雷 黄利明 3月12日，在政协委员谈实施教育规划纲要的新闻发布会上，政协委员、北京师范大学校长钟秉林表示，教育部应该进一步向地方教育行政部门下放权力，以调动和发挥地方教育行政部门的积极性。

就如何在体制改革的过程中，避免放权和完善之间相互脱节和拖尾，发生地方和高校说中央不放权，中央说地方和高校条件不完善的局面的问题。钟秉林称，这主要涉及三个关系：一是中央政府和地方政府之间的关系，教育部应该进一步向地方教育行政部门下放权力，应该调动和发挥地方教育行政部门管理高等教育的积极性和创造性。

其次是政府和大学的关系，政府应该进一步转变职能，遵循教育规律，尊重落实和进一步扩大大学的办学自主权，不是更多的采用行政手段去管理大学。大学也应该努力做到一方面自主发展，另一方面能够自我约束。

三是大学内部的关系，就是如何优化大学内部的治理结构，能够创建现代大学制度，处理好学术权力和行政权力之间的关系，要克服当前存在的行政权力对学术权力干涉过多的现象，在学校学术事务的决策方面，在学校的教育资源配置方面能够更多的尊重专家学者的意见。

钟秉林表示，关键要有一个配套的制度、政策和体系，让学校真正做到依法行政、依法办学、依法治校。具体来讲，教育部和地方行政部门的事权和财权如何进一步匹配和协调，以及如何建立一个政府对于高校，以及中央政府对于地方政府公共问责的制度。

钟秉林还就免费师范生的问题谈了自己看法。他说，免费师范生试点并不是计划经济下封闭培养教师的回归。而是在市场条件下，政府采取这种公共财政干预的手段，来加强教师队伍建设，鼓励优秀的青年人去学师范，将来去做教师。