租赁者杜双华(2)

时隔三年，山钢重组日钢才取得实质性进展。而杜双华同意合并，很大程度上是由于山东省政府的让步。

根据重组协议，山钢与日钢约定，在重组完成起至日照钢铁精品基地第一期投入运作为止的过渡期内，杜双华将租赁日钢继续“自主经营”。这意味着，杜双华名义上失去了对日钢的控股权，但在经营过渡期内实质上仍然执掌着企业的帅印。只不过，杜双华的身份将由掌门人变为租赁者，也将向山钢缴纳一定数额的租赁费用。

正如杜双华所说，“这一次重组是民企国有化的最大一单，也是全国首例如此大额的国有资产租赁经营。”卖出去，紧接着又租回来的制度设计，反映出民企与政府曲折的博弈过程。

企业的重组实质是员工权益和相关方利益链条的重组，虽然杜双华成了租赁者，但员工却成了国有职工。日钢现有职工24000人，其中在册的正式工12000多人，剩下的是通过劳务公司招聘的劳务工。

日钢焦化厂的一位赵姓女士告诉记者，正是由于有了租赁期，日钢的管理层和员工并没有像其他被重组的企业那样人心惶惶，因为企业高管已明确表示，山钢集团承诺接收签约之日的全部在册员工，重组后的租赁期员工工作也一切照旧。

不过，日钢员工普遍存有一种担忧，由于国企的工资严格按等级划分，重组后收入是否会下降成为不少员工关注的焦点。目前，山钢旗下济钢、莱钢最低工资基本维持在2000元左右，而日钢正式工的最低平均工资在3000元左右。

但杜双华表示，对于员工来说，企业重组了，员工成了国有职工，工作将更加有保障，收入也将提高。而这段时间，合作客户都有顾虑，怕日钢一夜之间换了门头，在建项目白干了。租赁期内合作关系将继续延伸，合作合同依然存续有效。租赁期结束后，将有一个整体的业务交割，届时所有债权债务山钢也将全盘接收。

据日钢的一位高管人士介绍，日钢各部门有4465个客户，目前各业务人员正逐一开展工作，做好解释宣传，打消合作者的疑虑以继续维系原有的合作。

租赁期的到来毕竟标志着日钢民企时代的结束。杜双华指出，租赁期企业的思路不能等同以往。以前处处精打细算，能省下就省下，以后则不然。像项目的技改、设施的维护，还有脱硫工程、道路修复、分厂职工食堂、澡堂等，事关生产经营和职工福利的基础设施，都要配套齐全，绝不能凑合几年就完事。希望大家要大干过渡期、分享过渡期，这是从今天开始的新课题。过渡期结束后，要将一个经营有序、队伍稳定、设备完好的日钢交给山钢，这是我们的终极目标。

日钢的租赁期可达数年之久。

山钢对于日钢的并购，是为了在日照投建2000万吨的精品钢铁基地。由于日钢率先在日照投产，根据中国现行钢铁政策，不可能在同一城市审批两个千万吨级钢铁大厂。日钢成了整个山东省钢铁规划的绊脚石。

而且，2009年10月20日，国家发改委官员公开表示，钢铁、水泥等六大产业产能过剩，将对其进行新一轮的抑制产能措施，有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目。

目前，中国钢铁产能6.6亿吨，市场需求4.7亿吨，产能过剩1.9亿吨，而同时在建钢铁项目产能还有5800万吨。工业和信息化部部长李毅中也曾表示，“即便是再好的钢铁企业，三年之内也不要再新建项目了。”

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