审计署调查审计商业银行信贷三大流向(2)

2009-09-12

刘兆琼

而农村信用社的银行承兑汇票就显得更加随意和草率。票面颜色比正常票据颜色浅、票据背面梅花图案黑白水印全部黑色实心且印刷字迹不清晰、出票版本原件与复印件版本不同等疑问层出不穷，伪造票据现象十分严重。

“目前银行票据贴现很混乱，企业只要和银行关系不错，把银行资金套出，投入股市，这条路径很通畅。”一位银行内部人士表示。

例如，企业事先拟订一项虚假交易，然后向银行开票获得来自银行的承兑汇票，然后再将汇票贴现。在此过程中，企业只需要向银行支付少部分利息，便可获得贷款用于进入股市。银行一般对票据贴现的真实贸易背景，最多是向出票行进行正常程序上的索要，而企业只要出具了合理的材料证明，程序上就没有任何漏洞。

加之，上半年，票据贴现业务成为很多银行，特别是股份制银行新增贷款的主要增量。仅中信银行，就自称上半年3238亿元的贷款中，高达45%、总额1400多亿元的票据贴现，同比增长333.1%。银行内部对新增如此巨量的票据贴现业务根本无暇顾及，造成分支行大量票据贴现业务没有真实贸易背景或出现大额假票。

高杠杆土地融资“样本”重现

除了票据融资贴现之外，在这次审计中，一些地方政府担保的“高杠杆”土地融资频现。

据悉，江浙某市，某当地房产公司出资500万获得了当地一块价值1个亿的土地开发资格，由当地财政局担保获得土地证。该公司将土地证到银行进行抵押贷款，获得贷款5000万，开始滚动开发该地块。

“我们发现一些政府项目的土地开发贷款，有一些四证不全，都要求银行督促企业立刻回补。不过，这些项目都有当地政府做担保，所以银行方面认为是比较安全的资产。”上述审计部门人士表示。

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