地方融资清查 银监会、财政部统计仍存分歧(1)
程志云
2010-12-15 07:41
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经济观察报 记者 程志云 一位地方银监局的人士最近疲惫不堪。他刚刚送走了来自北京的对地方融资平台工作进行检查的督导组。

“银监会主要是对前一段工作进行检查,尤其关注对于融资平台贷款按照现金流覆盖情况核查、分类,与地方政府、平台公司的会谈以及清收进度进行抽查。态度特别认真是我们没有想到的。”该人士称。

记者了解到,按照决策层的计划,年底前,财政部和银监会将要各自完成对地方政府融资平台的清查,对地方融资平台的整体情况碰出一个结果,上报国务院。

不过,据知情人士透露,目前,双方在融资平台范围以及处理方面依然还存在诸多分歧。

督导组

就在11月底,银监会陆续派出了督导组赴各省考核各地银监局对地方融资平台处置工作的进展。

记者了解到,此次检查的重点之一就是对现金流覆盖的核算。

现金流可以全覆盖的平台贷款整体划转为一般公司类贷款。对于仍按平台公司处理的贷款银监会要求银行实施严格监控,逐户明确地方政府的还债责任。对主要依靠财政性资金偿还本息的贷款应纳入地方财政预算,制定还款计划并落实还款措施。

在统计过程中,银监会要求银行对于土地收入返还,只有平台企业确实拥有土地所有权证的土地所产生的土地收入返还才能计入净现金流收入;对于股权收益,只有平台企业名下股权所产生的投资收益才能计入净现金流收入。

一位接近银监会人士告诉记者,猫腻经常产生在评估口径当中,标准松一点和紧一点计算出来的结果大不一样。此外,不同地方对这一政策的态度也不同,有的地方比较配合,有的则会有虚报土地评估等等问题。

而另一个检查重点则在于商业银行是否落实还款规则。“在实施过程中,很多地方上是有抵触的,因为和之前的规则不一样了,把企业现金流卡得更死了,所以有不少地方希望蒙混过关。”该人士称。

一位中部地区银监局负责人告诉记者,由于各地的项目规模不一,各局人手也不一样,所以进展快慢也不统一。督导组的使命之一就是督促各家银监局的工作在按时完成工作的同时,不留尾巴,保证质量。

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