地方融资清查 银监会、财政部统计仍存分歧(2)
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记者了解到,尽管银监会派出检查小组督促商业银行对地方融资平台贷款的清查和清理工作,不过,留给他们的时间并不多了。
接近财政部人士透露,到2010年12月底前,银监会和财政部要完成对地方融资平台的整体情况对账,拿出统一的“账目”上报国务院,在此基础上再制定明年地方政府融资平台负债的规则。
按照银监会要求,地方监管机构对地方融资平台建立台账并定期报送,自2010年12月起纳入监管报表体系进行统一监测。
而财政条线的数据上报进度并不乐观。一位地方发改委财金处负责人告诉记者,程序上,融资平台公司先向财政局上报贷款情况,财政局根据银监局和银行贷款数据以及融资平台公司注册信息进行逐笔核对。地级市将清理核实材料上报省财政厅,经过汇总和核对后再上报财政部。
“感觉人手不够,而且需要层层上报,估计很难按时完成任务。”该人士称。
一位知情人士透露,即便银监会和财政部两个部门的数据分别出来了,可能还存在统计口径不一的问题。
例如,财政部可能不把地方交通厅和土地储备中心作为地方融资平台来匡算,而在银监会的统计口径中,这些都属于融资平台,其贷款都需要落实抵押担保。
“这还需要银监会和财政部的高层来拍板协商,这些都需要时间。”该人士称。
记者了解到,与财政部门不同的是,商业银行和他们的监管部门的压力在于,在地方政府换届之前,能否把存量融资平台贷款的最终盘子确定,落实解决方案,确保商业银行的贷款损失降到最低。
根据媒体报道,银监会主席刘明康在7月20日的第三次经济金融形势通报会上披露,商业银行截至6月末的地方融资平台贷款达7.66万亿元,目前存在严重偿还风险的贷款,占比23%。这意味着融资平台贷款的风险敞口约在1.5万亿元。
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