类金融国资委 汇金突进(1)

一周前，国务院已确定由汇金对中国进出口银行 （下称进出口银行）和中国出口信用保险公司（下称中信保）注资。有官方人士称，这意味着作为国有金融资本出资人的财政部或许开始通过某种方式主张其股东权益了。

汇金可能正是财政部行使其出资人权益的通道。汇金的角色类似于 “金融国资委”——3年前，财政部就曾建议效仿国资委成立一个人、财、物兼管的金融国资委，但建议没有被采纳。

金融版图扩张

汇金的金融版图正在急速扩张。

9月8日，中国投资有限责任公司（下称“中投”）宣布，子公司汇金控股的中国银河金融控股有限责任公司（简称“银河金控”）及其控股单位——中国银河证券股份有限责任公司（简称 “银河证券”）的关系和领导班子管理已由中国证监会划转至中投。

“此举实现了管人、管事、管资产的统一，既利于国有资产的保值、增值，也利于促进银河金控、银河证券的长远发展。”中投方面表示。

此前，汇金控股的中国再保险（集团）公司（下称中再）领导班子已由保监会划转至中投管理。中投人士称，领导班子管理权的划转还包括了中再的党组关系。

一位接近汇金公司的人士透露，财政部也考虑将人保集团的管理关系划转给汇金。具体的划转形式与时间尚未确定。不过，人保集团的党组关系以及资本关系都未发生变化。

不过，一位财政部官员表示，不存在人保集团管理权的划转问题，只是财政部委派全资子公司汇金专职人员行使股东权益，管理一些基础日常事务，如从汇金外派董事代表财政部进驻人保集团。“并没有赋予汇金更多的其他权益。”

人保集团高层也表示，截至目前，汇金还不是人保集团的股东。9月24日，财政部在北京独家发起设立了中国人民保险集团股份有限公司。

而随着新华人寿的第一大股东保险保障基金与汇金股权转让交易的落幕，上述人士透露，即将控股新华人寿的汇金，亦将接过新华人寿的管理权。

据官方人士证实，出于战略考虑，近日国务院已确定汇金注资进出口银行和中信保，但具体注资金额、职能定位、公司治理等尚未明确。进出口银行与中信保均有政策性金融机构的属性，两家机构承担着“稳外需、保出口”的国家使命。

“曾经定位模糊的汇金找到方向了，这也表明通过注资等方式介入银行业的改革并获得成功之后，汇金欲扩大金融控股的范围。”上述接近汇金公司的人士说，“汇金希望把注资银行的成功经验带入其他金融领域。”

汇金是中投的全资子公司，同时也是财政部的全资子公司，汇金的定位是准政府机构。在目前汇金的金融版图上，其直接控股参股的金融机构包括六家大型商业银行、两家证券公司、两家综合性机构，以及中再等。

一位中投人士说：“随着经济形势的变化，汇金的盘子也越来越大，至于未来会有多少家金融机构纳入汇金体系中，还取决于国家金融改革的制度安排。”

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