经济观察网 记者 黄利明 王莉 3月9日下午,全国政协委员、上交所理事长耿亮在召开媒体见面会表示,目前还有64家上市公司正在进行重组兼并,做优做强。
对于国际板的计划推出,耿亮依然表示“未有时间表”,也未定第一批推哪些公司。但他透露,国际板正在积极准备,四个法规即发行办法、交易规则、上市规则、结算规则基本有了初稿了,正在进一步细化;交易所的技术准备已经完成了80%、90%。同时,上交所还正在准备沪深300跨市场ETF和跨境ETF,今年一定会有新的产品推出,但准备过程中技术法规问题需要研究,尤其是跨境产品的结算、套利风险。
每年50家主板上市
对于提高直接融资比重的问题,耿亮认为这是资本市场、交易所的重要职责之一,十二五规划也特别提出。这体现在股票融资和债券融资两块。初步的匡算,今后五年每年有50家左右新上市公司,最近几年最高峰2010年是26家,2007年24家。
在债券市场上,则有三项措施,一是创造条件让已上市银行逐步回归交易所债券交易市场,这已经基本解决。第二正和积极推动与财政部协调,拿出部分国债,在交易所市场直接发行给投资者。第三是进一步扩大公司债的发行,去年债券市场取得一定成绩,新上市债券100只,筹资1350亿元,其中企业债90只,公司债10只,这个数字在十二五期间一定会大幅上升。
同时,耿亮指出,上交所要做优做强而不是做大做强上市公司。优的标准是上市公司业绩做优,上市公司在资本市场运作规范特别是信息披露的规范,再者就是要给投资者提供一定分红。
“这几年,上市公司分红比率提高,但不尽人意。分红总量不少,但参差不齐,有的上市几年甚至十几年都不分红,这种情况需要改变,将与证监会联合研究如何督促上市公司分红。”耿亮表示。
无合并延长交易计划
对于市场普遍关心的交易所合并以及延长交易时间问题,耿亮表示,随着交易所竞争的激烈,竞争上市资源,有些交易所开始走吸收合并之路,有的也开始延长交易时间,随着电子化的普及,跨市场跨境交易随着时差的交易开始提出延长交易时间,中国的情况有我们的特殊性、实际情况。
耿亮指出,中国资本市场的发展改革,一切从中国的实际出发。对于一些成熟交易所,公司化且上市后,自律监管变成盈利组织,这个矛盾依然没有解决。上交所和国外交易所的吸收合并现在没有这个问题,条件也不成熟,但不合并并不是不合作,上交所与全球60多个主要交易所中的37个签订了合作谅解备忘录。其中与巴西交易所的合作与其他的交易所合作并无差别,虽然巴西交易所有意向交叉挂牌,但没有交叉挂牌内容。延长交易时间则不仅是发一个命令,还涉及到银行、媒体信息披露、证券公司、会员公司、投资者,所以是个很复杂的系统工程。A股现在还没有特别的需求延长交易时间,也没听到很强烈的呼声,所以,交所暂未有考虑。
蓝色梦想
耿亮表示,长期以来,上交所有一个蓝色的梦想,始终把建立世界第一流的蓝筹股市场作为我们的一个方向。经过几年的努力,上交所蓝筹股的市场框架已经初步完成。一万亿市值公司有工商银行、中国石油,1000亿元以上市值公司58家,100亿元-900亿元市值的公司255家,近300家上市公司构成了上交所蓝筹股框架的基础。尤其是股改以来,十一五期间,有81家大型企业挂牌上交所,除了中国石化、宝钢、中国联通之外,几乎所有的大型公司都是在十一五期间上市的,同时组织了134家已上市公司兼并重组整体上市。这一切都为上交所蓝筹股市场、多层次资本市场的建设奠定了基础。
不过,耿亮坦言,这些成绩都已经是过去,上交所已经站在了新的历史起点上。在十二五期间,上交所将继续或者努力推进上交所的蓝筹股市场,吸引支持更多的优质企业上市,推动更多的已上市公司兼并收购重组做优做强;大力发展债券市场,按照十二五的要求,进一步扩大直接融资比例;积极推动产品创新,交易方式的创新;进一步加强基础设置的建设,使上交所的交易更加安全、更有效率;建立学习型交易所,进一步提高自身人才队伍的建设,提高自己的业务水平。
上交所晒成绩
耿亮介绍,在监控监察方面,因为加强了一线、前端监管,上交所去年上报案件的线索45起,比上年减少了15%。调查异常交易802起,增长了36%;发出监管关注函574份,增长了3%;实行电话提醒1800次,增了120%,到现场调查50次,增长了逾200%。
据悉,上交所的监管思路就是对市场违规的现象、矛盾等问题化解在监管一线,把问题解决在萌芽中。
耿亮提供数据显示,上交所市值从2005年的2.3万亿元增至目前的18.5万亿元,现拥有903家上市公司,日均交易量1200亿,是全世界主要的交易所之一。交易量在世界交易所中排第3位、市值排第5位、融资量排第3位。目前,在上交所机构投资者5万多户,所持有的市值大约占到上交所总市值的74%;市场的换手率从2007年920%降低到去年190%;中长线投资者的持股比例从2009年的53%增长到去年的66%。
同时,上交所市场稳定率增强,去年每一天大盘涨跌2%以上的天数的有31天,这个比例占到上交所全年交易天数的13%;在08年时是108天,占到全年交易天数的44%;09年是62天,占到20%。
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