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解读2010汽车新政 "标准化"将取代减税(1)

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07:14
2010-01-15
周洁,耿慧丽

 

点评:   随着经济形势的好转,政府直接减税的短期激励政策将会逐渐取消,取而代之的将是建立在“标准化”基础上的长效政策。

 

经济观察报 记者 周洁 耿慧丽 作为一个4S店的汽车销售员,罗明终于切身体会到了政策的威力。去年年底,随着1.6L及以下排量新车购置税五折优惠的最后期限日渐迫近,前来下订单的消费者几乎都要踏破了店里的门槛。虽然由于库存紧张,这些订单都要到2010年以后才能兑现,但是为了留住消费者,罗明的老板毅然决定由自己来为消费者提车时需要多交的2.5%购置税埋单。

事实上,和罗明的老板做出相同承诺的经销商不在少数,不过这项由经销商自掏腰包的优惠举措普遍都仅限于那些在2009年12月31日之前下订单的消费者。从2010年1月1日开始,新下订单的消费者就需要自己来承担全部7.5%的购置税。

虽然在各方利益的博弈下,购置税优惠政策将延续到今年年底,但新税率仍比去年的5%多出了2.5%,这意味着若是在2010年购买一款10万元左右的车型,消费者需要比在2009年购买多交2500元的税。

除了购置税优惠缩水外,自新年第一天开始,所有在售汽车前挡风玻璃的右下角上还多了一张黄色标签,上面清晰地标示着由工信部发布的油耗数值。这个数据是由工信部委托第三方机构中国汽车技术研究中心根据统一国家标准测量的结果,今后必须在待售新车的显著位置标示。此外,工信部官方网站上也可以查询到首期发布的5923个车型的油耗数据。

2009年,得益于年初出台的汽车产业振兴规划和相关汽车消费激励政策,中国全年汽车产销突破1360万辆,首次跃居全球第一大汽车市场,同比增幅超过46%。

从目前已有的政策信号来看,2010年,鼓励政策的大棒还将继续在车市中挥舞,但一个明显的趋势是,“减税”的力度将日趋下降,且这类短期激励性的政策最终将会被不断“标准化”的长期政策所取代。

新政趋向“标准化”

罗明明显感觉到,今年购置税优惠幅度虽然只是缩水了2.5%,但仍对车市产生了不小的影响,“很多本来打算今年买车的人为了抢几千块钱的便宜,都赶在去年年底之前下了订单,虽然进入2010年以来,我们每天的交车数量都不少,但订单数已经比上个月少了很多。”

原北京亚运村车市总经理、中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖对此深表担忧。他最近参加了全国十几个大型市场的研讨会,也到各地进行过考察,发现购置税政策对汽车消费的影响之大出人意料。

“购置税优惠政策不仅大大刺激了去年的消费,对今年的影响也很大,因为很大一部分消费者已经赶在去年年底买车了,这些被提前释放了的消费需求数量之多,现在已经开始在市场终端显现出来了。”在苏晖看来,今年上半年,汽车消费都将受此冲击。

购置税优惠政策也成功将市场消费结构调整到以小排量为主。据统计,去年有约70%的销量来自能在购置税优惠政策中受益的1.6L及以下排量车型,这个比例大大超过了往年。

不过对罗明和他所代表的汽车销售群体来说,这样的好事今后会越来越少。一个明显的趋势是,与直接减税的激励相比,感受到政策威力的政策制定者们未来会更倾向于通过制定行业标准来引导汽车生产企业进行产品结构调整,促进行业节能减排。

“随着经济形势的好转,购置税的优惠将逐步减少甚至是取消,而且无节制的汽车消费也不是政府最想要的,政策制定者所期待的,是行业在良性增长的前提下进行结构调整,提升整体的技术水平。”资深汽车评论员贾新光说。

2010年1月1日起实施的《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》就是在这样的指导思想下出台的。

“工信部发布的油耗数据是基于我国新发布的汽车燃油消耗量实验方法标准来测定的,一般包含加速、怠速、匀速、减速等多种功耗,比较接近用户实际的油耗。”中国汽车技术研究中心标准所所长、总工程师方茂东表示,这也解决了之前行业缺乏统一油耗测定标准的问题。

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