经济观察报 记者 胡怡琳 万晓晓 在装有沙丁鱼的水箱里放上一条鲶鱼，为了防止被鲶鱼吃掉，沙丁鱼只得快速游动，才有更大的生存机会。

无可否认，迪士尼上海项目自2002年启动谈判，已像一条活跃的鲶鱼，让生性安静的上海本土“沙丁鱼群”开始感到了生命力的重归。

这次，迪士尼公司最终未能全面如愿。

其与SMG旗下炫动卡通频道进行合作播出部分迪士尼节目的“捆绑”合作直到位于上海的主题乐园宣布正式开工，仍未能成行。

SMG内部知情人士称，“此问题太为敏感，此前的确双方进行过谈判，但最终并没有能达成意向。”

就在主题乐园开工仪式之后的几天，炫动频道所在的炫动传播有限公司则选择和一家来自湖南的动漫衍伸商业公司酷贝拉合资成立了一家运营儿童动漫的主题百货公司，炫动传播为控股方。

来自权威数据显示，上海本土文化创意产业增加值占全市生产总值的比重已由2005年的5.15%提升到了2010年的9.6%。从政府到国资企业、民营企业均逐步深度介入这一逐步显现出产业化形态的领域之中。

这种趋势仍在继续蔓延。

迪士尼来了

迪士尼在中国的角色是应该成为中国本土传媒领域崛起进程里的一条鲶鱼，还是中国文化盛宴的独大者？

在众多迪士尼项目的谈判焦点中，有一个核心问题——直接让这家拥有影视资源的传媒频道落地——中方从未真正意义上松过口。即使在2009年初，上海政府重启与迪士尼公司的谈判，也仅在条款细则中，表达过会对迪士尼数字传媒频道的落地予以积极申请，而从未做出过任何承诺性的表态。

外资文化传媒业全产业链式地进入中国将如何影响尚在萌芽中的中国本土传媒、创意产业转型，这或许是政府考虑的更大棋局。

4月8日，迪士尼项目正式开工。在项目通气会上，迪士尼项目的硬体投资框架首次对外披露。中方主体上海申迪集团称，将会通过其全资子公司上海申迪旅游度假开发有限公司与迪士尼持股实体共同合作，出资设立3家合作企业——包括上海国际主题乐园有限公司、上海国际主题乐园配套设施有限公司、上海国际主题乐园和度假区管理有限公司。上海申迪集团有限公司将与华特·迪士尼公司共同投资、建设和运营上海迪士尼度假区。中美双方在主题乐园公司与配套设施公司中的持股比例分别为57%和43%，在管理公司中的持股比例分别为30%和70%。

申迪集团相关负责人仅表示，上海迪士尼主题乐园不仅将包括迪士尼经典的故事和卡通形象，也将包括专为中国游客设计的全新景点和游览历程。但对于是否与迪士尼达成在已披露项目以外的其他协议，比如数字传媒频道的引入等，申迪集团及上海市政府相关官员均未给出明确答复。

SMG内部知情人士称，“尽管申迪集团的股东方也是SMG的大股东大文广（上海广播影视集团SMEG是‘大文广’，上海文广新闻传媒集团SMG称‘小文广’），此前的确双方进行过谈判合作关于部分节目的落地，但最终并没有能达成意向。”

政策松绑

来自权威数据显示，上海本土文化创意产业增加值占全市生产总值的比重已由2005年的5.15%提升到了2010年的9.6%。从政府到国资企业、民营企业均逐步深度介入这一逐步显现出产业化形态的领域之中。

就在迪士尼项目宣布开工后的第四天，一家“类迪士尼”的本土公司也在上海宣布了庞大的建园及涉及动漫出版、院线、电视、在线全产业链的计划。最值得注意的是，这家名不见经传的名为“酷贝拉”的民营公司，不仅拉到了上海徐汇区政府旗下产业投资基金的支持票，同时也吸引了另一家上海国资背景的传媒集团SMG的兴趣。SMG负责动漫的炫动卡通公司也有意通过与酷贝拉公司的合资，形成传媒+主题百货的形式第一次在全产业链上迈出了跨界的步子。

这并非上海在创意文化产业领域的第一单。此前，借助资本市场力量实现传媒产业的本土公司也如雨后春笋。而SMG更是凭借喜羊羊与灰太狼的整合营销，实现了中国动画电影市场首部票房过亿的记录。

政府层面也在融资方式、政策开放方面给予上海本土文化产业前所未有的扶持。近年来，上海已陆续出台各项推动文化创意产业发展的政策。在以金融支持文化的政策方面，地方政府也采取了不少创新措施。全国第一家私募基金“华人文化产业投资基金”落户上海。银行信贷资金方面对创意产业的支持力度也前所未有。上海方面与国家开发银行签订了《推进上海市文化产业发展合作备忘录》。据悉，未来几年中，国家开发银行支持上海文化产业的融资规模将高达300亿元。

“上海针对创意产业不是笼而统之的政策。”上海社科院创意产业中心巫志南研究员曾在接受媒体采访时概括了上海的文化创意产业政策的特殊性——很多是结合一园一地的特性而制定，可操作性、导向性强，效果明显。

本土势力

上海国资传媒正在以比以往更开放的姿态寻找与市场化的企业跨界合作。在通过市场化方式寻找到《喜羊羊与灰太狼》脚本的开发、销售。SMG作为上海中坚传媒力量看到了市场化、产业化运作的价值。

“以前上海优势没有嫁接到产业或者教育的项目里，可能从我们开始，我们尝试能不能把上海的地域优势发挥出来，做全国标杆性的工作。”SMG旗下上海炫动卡通如果真的做成，我们倒不在乎短期利益是怎么样的，更长远的会整个上海在国内的影响力有一个平衡。

炫动传播总经理杨文艳表示“上海这个地域还是有优势的，可能也做很多事情，相对来说比较方便，我刚才讲上海是很好的儿童动漫的消费市场，从我们做喜羊羊的票房我们就能感觉到，我们每次都在做这样的分析，喜洋洋的票房上海和江浙加在一起就是60%以上，换句话说，我把这个做掉了已经挣钱了，再做全国是额外的，不会舍近求远的。上海是检验品质很好的地方，因为对于中国大部分地区来讲，上海能够站稳的，上海能够有规模的，会在国内认同感非常强，上海对长三角地区的影响力是非常大的。这一点其实在商业这个部分中就能够感受到。”

“在上海碰到迪士尼的问题都会很关注，但是它毕竟是外来文化，它的落地包括未来整个的发展，还是要对国内市场有充分认识和了解，本土企业如果能有足够的前瞻性，绝对在这方面会有优势。”一位上海国资背景的传媒公司高管向本报记者表示。

“不能说，上海、中国对传媒文化产业的政策开放完全是受迪士尼项目的影响。”上述传媒业高管表示，“但不可否认，迪士尼像一条鲶鱼，带来了整个市场对产业化的思考。而且，现在来看，这种作用已经显现。”