经济观察网 默客/文 备受瞩目的深圳“海上皇宫”事件又有新的进展：深圳市海洋局和龙岗区政府2日在深圳市政府在线发布消息称，“海上皇宫”属于非法占用海域，收回龙岗区农林渔业局擅自发放的“养殖登记证”。这意味着“海上皇宫”再一次被定性为违法建筑。（据新华社电）

这座漂浮于南澳东山湾海域的“最牛违章建筑”——“海上皇宫”，其非法占用海域的违法事实清楚、证据确凿，但其被查处过程却经历了从“非法”经“洗白”而“合法”，今又再次被认定为“非法”的一波三折，而最终结局如何迄今仍不明确。如此曲折离奇，让人深感诧异之余，更让人疑窦丛生。

在“海上皇宫”事件中，可以见到行政执法的滞后、软弱，兼且出尔反尔、朝令夕改，形同一出执法的“闹剧”。“海上皇宫”2003年开始建造，因其非法占用大片海域，龙岗区海监部门曾经不止一次立案调查，甚至有关方面也曾作出行政罚款、执行拆解等处罚决定，但由于各种原因或借口而最终都未能执行或完全执行。而“海上皇宫”陷入“非法—合法—非法”的怪圈，也令本该刚性的行政执法也陷入“迷宫”之中，使执法权威、政府公信和法律尊严荡然无存。以至于“海上皇宫”至今依然几近毫发无损地“漂浮”在东山湾海面之上，似在向执法者和老百姓“示威”，人们仍在为这违法建筑能否获最终查处而纠结不休。难道这还不是执法闹剧、法律的笑话么？

何以至此？

据称，耗资近亿元的“海上皇宫”，上面不但有孔雀、喷泉、泳池和东南亚风情木屋，而且房间的装潢、设施十分豪华奢侈、做工考究，欧式沙发、武士盔甲和蒙古王爷的王袍也赫然在目。据悉，“在上面吃住一天要500美元”。“海上皇宫”投资巨大，其设施如斯豪华，足见“宫主”郭奎章的财大气粗，恐非等闲之辈。佐证之一是，在“海上皇宫”被相关部门认定为违章建筑而要拆除之际，“海上皇宫”所在的公司曾经叫嚣“不能拆”，并且对外宣称他们定能获得“合法身份”。果不其然，“海上皇宫”去年12月即已获得龙岗区海洋局（即龙岗区农林渔业局）“擅自”发放的“养殖登记证”和“休闲垂钓证”。更甚者，则是在3月1日深圳市政府再次宣布“海上皇宫”非法占用海域、收回其“养殖登记证”后，“海上皇宫”依然对外发布将于5月1日向公众外开放的消息。其底气之足，令人惊讶。

如果说这只是资本的嚣张和傲慢，恐怕难以令人信服。实际上，“海上皇宫”被广东省海洋局的调查组查实乃非法占用海域的违法建筑之后，龙岗区法院于去年5月启动对“海上皇宫”的拆解执行工作。但这个拆解工作只不过是进行简单的分拆、拖离后，再在主体建筑旁边点缀性地安放了100多平米的养殖渔排，进而顺利地使“海上皇宫”拿到了“养殖登记证”和“休闲垂钓证”。这与其说是行政执法，不如说是让违法“洗白”的障眼法罢了。这正好达到了龙岗海洋局宣称的“让‘海上皇宫’依法依规对外经营”的目标。

可见，公权力在这一出“非法”变“合法”的闹剧中起到了关键性作用。至于说，“闹剧”背后存在什么样的“暗箱操作”、资本与权力有何种勾兑交易内幕，究竟是权力献媚资本还是资本收买权力，以及相关工作人员的责任追究等等，显然亟需纪委监察等职能部门的介入深究了。

当务之急是，对“海上皇宫”违法建筑进行彻底拆除，恢复被非法占用海域的原貌，藉此维护执法权威和法律尊严，以挽回业已严重受损的政府公信力。