经济观察网 记者 张斌 坎昆时间12月4日下午，坎昆联合国气候大会举行全会，讨论新版主席案文草案。

在缔约方全体会议上，大会主席着重对有关墨西哥秘密案文的传言进行了澄清。坎昆大会主席、墨西哥外交部长埃斯皮诺萨在大会上强调，所谓秘密案文并不存在，坎昆大会是在完全透明的环境下进行的，没有秘密案文，也没有秘密的会场和会议。

随后主要国家和国家集团的代表在全会上各自阐述了立场。

小岛国联盟、最不发达国家等希望能够更加重视应对气候变化能力脆弱的国家，重视案文中忽略的一些问题。

玻利维亚等发展中国家代表在发言中强调坚持《京都议定书》第二承诺期，并要求发达国家履行责任。这在会场引起共鸣，特别是玻利维亚代表发言结束后，会场内响起了长时间的掌声。

 “77国集团+中国”表示对大会的进展认可，但是对新案文的内容还要仔细研读，暂时保留发表评论的权利。

美国则认为新的案文没有阐述关于“透明度”的一些细节问题。

当天的全会冗长而乏味，代表争夺发言权，讲话却少有新意。大会主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨不断要求发言者注意缩短时间。无奈全会还是进行了近4小时，大大超出计划时间。

一些NGO的分析人士认为，这个草案显示各方分歧依然很明显。在缓解行动部分，新草案分别详细说明了发达国家与发展中国家缔约方适合本国的缓解承诺或行动。但几个备选条款之间差别较大。

在资金问题上，目前也依然存在争论焦点，例如是否建立一个新机构管理资金，还是委托世界银行管理资金。一些国家反对世界银行插手其中。各个发达国家每年具体出多少钱、钱到帐后如何具体分配，都是比较棘手的问题。